УИД 16RS0041-01-2022-001920-10
Дело № 2-945/2022
2.070г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению периодов работы в стаж педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж педагогической деятельности.
В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в электронном виде через личный кабинет на портале Государственных услуг в территориальный орган пенсионного фонда о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.
С данным отказом ФИО3 не согласна, полагает, что исчисление указанного стажа ответчиком осуществлено неверно в связи с необоснованным исключением из него периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным основаниям, истец просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеперечисленные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик своего представителя в суд не направил, в представленных возражениях на иск заявленные ФИО3 требования не признал.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).
Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 приведенной нормы права установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком было зачтено 24 года 4 месяца 18 дней (страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном счете сведений о стаже за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ, не наступил). При этом приведенные выше период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ее специальный стаж включены не были.
Разрешая заявленные истцом требования в части включения в стаж ее педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
В данном случае из представленных материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен ФИО3 на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельства, принимая во внимание, что данный отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения приведенного выше спорного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ее педагогической деятельности.
Также суд находит обоснованными требования истца в части включения в стаж педагогической деятельности приведенного выше спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Шугуровской средней общеобразовательной школе имени Чкалова.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанных законоположений Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16 июля 2014 года № 665), в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного выше списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» в числе прочих предусмотрена должность учителя.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята учителем истории в школу № , ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в порядке перевода в в библиотеку, и ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ф.№ ведущим , откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу учителем истории в школу-комплекс им. , где и продолжает работать по настоящее время.
Кроме того, согласно выписке из приказа по Лениногорскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, имеющая высшее образование, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в среднюю школу имени учителем педагогики по совместительству. Также указанный период работы ФИО3 подтверждается расчетно-платежными ведомостями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (листы №), справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (лист дела №), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (лист дела №).
Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, учитывая, что в приведенный выше спорный период истцом выполнялась работа в должности учителя в учреждении, предусмотренном в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, при этом не требовалось выполнение установленной нормы рабочего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении на ответчика обязанности по включению периода ее работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы ответчика о том, что спорный период работы не может быть включен в педагогический стаж истца, поскольку она работала учителем педагогики в школе имени по совместительству, то есть не было полной занятости на ставку заработной платы учителя, в силу приведенной выше мотивации признаются судом несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в стаж педагогической деятельности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по включить в специальный страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан Отделом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Мотивированное решение составлено 1 сентября 2022 года.
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-945/2022, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.
Решение20.09.2022