Дело № 2-7839/2022

(45RS0026-01-2022-009338-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

при участии:

от истца: ФИО1, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области), с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование измененных исковых требований указала, что обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Курганской области от 01.03.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением сроков. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не был включен период её работы в должности учителя немецкого языка в Нялинской средней общеобразовательной школе. Считает, что решение ОПФР по Курганской области в части отказа во включение периоды работы с 22.08.1997 по 19.05.1999 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность, а правовой статус и название образовательного учреждения не может влиять на пенсионные права.

Просит суд признать незаконным решение ОПФР по Курганской области от 31.08.2022 № 243491/21 в части отказа включения периода работы с 22.08.1997 по 19.05.1999 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ОПФР по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы 22.08.1997 по 19.05.1999 в должности учителя немецкого языка в Нялинской средней общеобразовательной школы, взыскать с ОПФР по Курганской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по основаниям измененного искового заявления.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 15.08.1994 по 25.08.1997 работала в МУ «Средняя школа № 26» в должности учителя немецкого языка, с 25.08.1997 по 30.03.2001 работала в Нялинской средней общеобразовательной школе в должности учителя немецкого языка, с 15.08.2001 по настоящее время работает в МБОУ «СШО №75» в должности учителя немецкого языка, что подтверждается трудовой книжкой № 8032129.

22.11.2021 ФИО1 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОПФР по Курганской области от 01.03.2022 № 243491/21 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет стажа на соответствующих видах работ, в наличии - 22 года 7 месяцев 26 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также данным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в Нялинской средней общеобразовательной школе с 28.08.1997 по 30.03.2001 (в том числе отвлечение на отпуск по уходу за ребенком с 20.05.1999 по 30.03.2001) в связи с отсутствием сведений о статусе образовательного учреждения, а также периодов карантина, одного дня забастовки, отпуска без сохранения заработной платы и периода с 15.02.2021 по 25.02.2011 на основании сведений, указанных в ИЛС.

31.08.2022 ОПФР по Курганской области принято решение которым во в решение от 01.03.2022 № 243491/21 внесены изменения в части включения периодов карантина в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считая решение ОПФР по Курганской области во изменение решения от 31.08.2022 № 243491/21 незаконным в части отказа во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 28.08.1997 по 19.05.1999 в Нялинской средней общеобразовательной школе в должности учителя немецкого языка, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - с 01.01.2002.

При этом, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании приказа Управления образования Администрации Ханты-Мансийского района от 22.08.1997 № 210-Л ФИО1 принята на работу учителем немецкого языка в Нялинскую среднюю общеобразовательную школу.

Приказом зам начальника управления образования Администрации муниципального образования «Ханты-Мансийский район» от 16.05.2001 № 196-л ФИО1 уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

В период с 20.05.1999 по 18.02.2002 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

На основании распоряжения главы АМО «Ханты-Мансийский район» от 20.12.2000 № 642-р Нялинская средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа, с. Нялинское».

Согласно справке от 05.12.2019 за период работы ФИО1 в должности учителя немецкого языка в Нялинской средней общеобразовательной школе с 25.08.1997 по 30.03.2001 Администрацией сельского поселения Нялинское начислялась и выплачивалась заработная плата.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период с 25.08.1997 по 19.05.1999 ФИО1 работала в должности учителя немецкого языка в Нялинской средней общеобразовательной школе, которая фактически являлась муниципальным учреждением.

Поскольку в спорный период истец работала в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, за выполненную работу ей была выплачена заработная плата и перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении периоды с 22.08.1997 по 19.05.1999 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 31.08.2022 № 243491/21 в части отказа ФИО1 в зачете в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 22.08.1997 по 19.05.1999 в должности учителя немецкого языка в Нялинской средней общеобразовательной школы.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области засчитать ФИО1 период работы 22.08.1997 по 19.05.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.