ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года

г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Щербак О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Т., владеющего русским языком, холостого, имеющего иждивенцев, не нуждающегося в переводчике, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, проживающего по адресу: "адрес"

установил:

14 октября 2022 года в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Пыть-Яху при проверке документов гражданина Республики Т. ФИО1 выявлено, что он прибыл в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания не выехал из страны, в связи с чем, с 27 декабря 2021 года находится на территории РФ без законных оснований.

По данному факту 14 октября 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший в суд 25 октября 2022 года.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания к ФИО1 не применялась.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию страны в 2016 году к беременной супруге (гражданской). Своевременно не оформил требуемые документы для легализации дальнейшего пребывания в стране, в чем раскаивается. Супруга и дети являются гражданами России. Кроме того, на территории РФ проживают все его близкие родственники - мать, отец, брат, сестра. Они являются гражданами Т., но в настоящее время ими поданы документы на вступление в гражданство РФ. Просил не выдворять его из страны, поскольку здесь его семья. Предпримет меры к легализации своего пребывания на территории страны.

Выслушав ФИО1 и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

ФИО1, согласно имеющемуся у него паспорту, является гражданином Республики Т.. Согласно штемпелю и последующим отметкам на миграционной карте на территорию России въехал "дата" через контрольно-пропускной пункт Караузек (автомобильным сообщением).

17 октября 2019 года им в генеральном консульстве Т. в г.Новосибирске получен загранпаспорт гражданина Т.. С 19 ноября 2021 года он принят на консульский учет.

Последовательно, 10 февраля, 18 марта, 18 июня 2021 года, срок временного пребывания ФИО1 ОВМ УМВД России по г.Кемерово продлен до 15 сентября 2021 года.

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В частности, как следует из статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 продлевался срок законного пребывания на территории РФ путем обращения в ОВМ по месту временного пребывания (г.Кемерово), в связи с изданием Президентом РФ указов от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 15 сентября 2021 года.

Подтверждения продления сроков пребывания до 26 декабря 2021 года суду не представлено. Штампа миграционной службы на записи о продлении срока временного пребывания по указанную дату не имеется. Иные документы, подтверждающие это обстоятельство, отсутствуют.

Таким образом, с 16 сентября 2021 года законность пребывания ФИО1 на территории РФ какими-либо документами не подтверждается.

Вместе с тем, должностным лицом ФИО1 вменяется уклонение от выезда из РФ в течение времени с 00 часов 01 минуты 27 декабря 2021 года.

Суд не вправе ухудшить положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем ограничивается вмененным в протоколе объемом правонарушения.

Бездействие ФИО1, уклонившегося от выезда из Российской Федерации, подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, где изложено существо правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых он не отрицал, что не выехал с территории РФ по истечении срока законного пребывания, в том числе, в результате карантинных мероприятий, связанных с распространением COVID-19; миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Смягчающим вину обстоятельством суд принимает доводы о признании вины и раскаянии.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Сведений об иных правонарушениях со стороны ФИО1 не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о применении меры административного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что ФИО1 приходится отцом несовершеннолетним М.А.Н., "дата" года рождения, М.М.Н., "дата" года рождения, которые являются гражданами РФ.

Мать малолетних - Б.А.О., также является гражданкой РФ, постоянно проживает на территории России. Несмотря на отсутствие факта регистрации брака, из обстоятельств исследованных в судебном заседании, очевидно, что у ФИО1 на территории РФ сложилась семья в которой на нем лежит ответственность и обязанность по содержанию и воспитанию малолетних наравне с их матерью. В нынешних геополитических условиях выезд ФИО1 за пределы РФ с последующим запретом въезда в страну в течение продолжительного времени, в значительной степени затруднит выполнение им своих обязанностей.

Названные обстоятельства нахожу исключительными, полагаю, что назначение наказания в виде выдворения из страны, в настоящем случае, не разумно и не отвечает целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, "дата" года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре),

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке с предоставлением квитанции в Пыть-Яхский городской суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского

городского суда подпись О.Н. Щербак