УИД: 78RS0012-01-2025-003811-95

Дело № 5-239/2025 Санкт-Петербург

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 17.09.2025

Мотивированное постановление изготовлено 19.09.2025

Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Введенская городская клиническая больница», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/783801001, место нахождения: Санкт-Петербург, Лазаретный пер., д. 4

УСТАНОВИЛ:

03.07.2025 оперуполномоченным по особо важным делам 5 отдела ОРЧ (КОН) № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковником полиции ФИО4 в отношении СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, согласно протоколу установлено: при составлении годового отчета за 2024 об использовании наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1-ИСП годовая) СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» недостоверно указала сведения о количестве использованного и оставшегося на остатке по состоянию 31.12.2024 фенобарбитала, а именно: использовано 9,8 гр. фенобарбитала, на остатке по состоянию на 31.12.2024 - 0,88 гр. фенобарбитала, а должно быть использовано 98 гр. фенобарбитала, на остатке по состоянию на 31.12.2024 – 8,8 гр. фенобарбитала, административная ответственность за нарушение правил отчетности наркотических средств и психотропных веществ, а также предоставление отчетов по деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде предусмотрена ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Защитники СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» ФИО2 и ФИО3 возражали против привлечения к административной ответственности, представили письменные возражения, просили производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование доводов указали, что при расчете количества на действующее наркотическое средство и психотропное вещество фенобарбитала произошла техническая ошибка, при перерасчете из таблеток на граммы использованного и оставшегося на остатке на 31.12.2024 количества фенобарбитала умножено на 0,01 гр.в таб. Вместо 0,1 гр. таб.. Фактически все действия отражены в журнале, где нет никаких сокрытий, т.о. умысел на совершения правонарушения отсутствовал. Отчет сразу же после замечания скорректирован и принят. В соответствии с журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отчет за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведется в СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» в строгом соответствии с требованиями законодательства РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» оперуполномоченный по особо важным делам 5 отдела ОРЧ (КОН) № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковник полиции ФИО6 подтвердил предоставление годового отчета за 2024 об использовании наркотических средств и психотропных веществ (форма №-ИСП годовая) в искаженном виде, пояснил также, что малозначительность правонарушения в данном случае не применима.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как усматривается из материалов дела: 03.07.2025 оперуполномоченным по особо важным делам 5 отдела ОРЧ (КОН) № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковником полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница», согласно которому СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» при составлении годового отчета за 2024 об использовании наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1-ИСП годовая) СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» недостоверно указала сведения о количестве использованного и оставшегося на остатке по состоянию 31.12.2024 фенобарбитала, а именно: использовано 9,8 гр. фенобарбитала, на остатке по состоянию на 31.12.2024 - 0,88 гр. фенобарбитала, а должно быть использовано 98 гр. фенобарбитала, на остатке по состоянию на 31.12.2024 – 8,8 гр. фенобарбитала, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Вина СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница», подтверждается материалами дела, в частности: распоряжением № 10 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств от 01.07.2025 (л.д. 10-11); протоколом обследования помещений (зданий сооружений, участков местности, транспортных средств) от 01.07.2025 (л.д. 12-15); объяснениями заведующего аптекой ФИО3 (л.д. 16); выпиской из реестра лицензий (л.д. 17-19); отчетом об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1-ОРАУ годовая) за 2024 год (л.д. 21); отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1-ИСП годовая) за 2024 год (л.д. 22); журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 55-104).

Т.о. судьей установлено наличие в действиях СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» деяние не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области хранения, учета и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, сведения об устранении допущенных нарушений в полном объеме, негативные последствия допущенного нарушения и приходит к выводу о том, что имеются основания к назначению наказания виде административного штрафа, снизив юридическому лицу в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который составляет 200 000 руб. (200 000: 2 = 100 000 рублей).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в отношении СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница», в т.ч. связанных с истечением срока давности, оснований для освобождения СПб ГБУЗ «Введенская городская клиническая больница» от ответственности – не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.16, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Введенская городская клиническая больница», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.16 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Оплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

№

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Самсонова Е.Б.