Дело № 2-40/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000033-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 06 марта 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Никольский детский сад Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности по установлению системы передачи тревожных сообщений,

установил:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Никольский детский сад Межевского муниципального округа Костромской области (далее - МКДОУ Никольский детский сад) о возложении обязанности по установлению системы передачи тревожных сообщений. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКДОУ Никольский детский сад требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что здание детского сада, находящееся в оперативном управлении МКДОУ Никольский детский сад, будучи отнесенным к четвертой категории опасности, в нарушение указанных выше требований законодательства о противодействии терроризму, не оснащено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". По выявленным нарушениям прокурором района 30.11.2022 в адрес руководителя МКДОУ Никольский детский сад внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены, здание детского сада системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" не оснащено. Прокурор, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать МКДОУ Никольский детский сад Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 31.12.2023 обеспечить оснащение здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив наименование ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении заведующая МКДОУ Никольский детский сад ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель отдела образования администрации Межевского муниципального округа Костромской областив судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее также - Требования).

Согласно пункту 1 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В силу пункта 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Подпунктом «г» пункта 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется в том числе оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Согласно акта обследования и категорирования объекта МКДОУ Никольский детский сад межведомственной комиссией рекомендовано оснащение объекта (территории) системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (л.д. 23-30).

Как видно из паспорта безопасности и изменения в паспорт безопасности МКДОУ Никольский детский сад, данное учреждение имеет четвертую категорию опасности ( л.д 32-43).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКДОУ Никольский детский сад законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения. Здание детского сада, находящееся в оперативном управлении МКДОУ Никольский детский сад (адрес <адрес>), отнесенное к четвертой категории опасности, в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, не оснащено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

По факту выявленных нарушений 30.11.2022 заведующей МКДОУ Никольский детский сад внесено представление (л.д. 19-21).

Из ответа заведующей МКДОУ Никольский детский сад ФИО1 от 22.12.2022г. и 17.11.2022 следует, что в отдел образования Межевского муниципального округа подана заявка на выделение денежных средств для приобретения и установления системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (л.д. 22).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством МКДОУ Никольский детский сад как эксплуатантом здания по адресу <адрес> требований законодательства, ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МКДОУ Никольский детский сад., считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Никольский детский сад Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 31.12.2023 обеспечить оснащение здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение изготовлено в окончательной форме 07 марта 2023 года.