Дело № 2-2812/2022
УИД 29RS0008-01-2022-004171-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Субботиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСкан» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,
установил:
Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСкан» (далее ООО «ЕвроСкан») об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.
В обоснование требований указал, что в нарушение положений действующего законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, отсутствует паспорт безопасности объекта здания ООО «ЕвроСкан», расположенного по адресу: .... Указывает, что отсутствие паспорта безопасности ведет к существенному снижению антитеррористической защищенности организации, и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, также указанный факт является нарушением основных принципов противодействия терроризму. Поэтому просит обязать ответчика разработать паспорт безопасности объекта и согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в срок до 01 апреля 2023 года.
В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Шарубина И.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «ЕвроСкан» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, согласно письменным возражениям указал, что разработал паспорт безопасности объекта и направил его на согласование.
Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ч. 3.1 ст. 5 указанного Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 данного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Требования).
В соответствии с п. 1, 2, 4 Требований устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с п. 31 Требований, на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно п. 32 Требований паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.
Судом установлено, что одними из видов деятельности общества ООО «ЕвроСкан» согласно Уставу являются: деятельность лечебных учреждений; врачебная практика, прочая деятельность по охране здоровья и др.
Согласно справке, имеющейся в материалах дела, от 22 октября 2022 года, объекту присвоена вторая категория опасности.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие материальные блага подлежат защите в судебном порядке.
На основании решения о проверке № 44 от 17 октября 2022 года, проведенной Котласским межрайонным прокурором, установлен факт отсутствия паспорта безопасности объекта (территории) здания ООО «ЕвроСкан».
Обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер по предупреждению терроризма является одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований.
Несмотря на позицию ответчика, изложенную в отзыве на иск, доказательств добровольного исполнения требований прокурора на момент принятия судом решения, последним в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Котласского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая фактические обстоятельства данного дела, принимая во внимание соблюдение интересов неопределенного круга лиц на обеспечение и защиту основных прав свобод человека и гражданина, суд считает необходимым определить срок для исполнения возложенной обязанности на ответчика до 01 апреля 2023 года.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «ЕвроСкан» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСкан» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСкан» в срок до 01 апреля 2023 года устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем разработки паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: .... и согласовать паспорт безопасности с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСкан» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.