Решение по делу № 2-295/2022 от 25.07.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело №

УИД: 37RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

помощника Ивановского транспортного прокурора ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора, выступающего в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта Сервис» о защите пенсионных прав,

установил :

Ивановский транспортный прокурор, выступающий в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по тому основанию, что последним незаконно отказано ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исчисление специального стажа не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта №» (далее по тексту – ОАО «Ивановское ППЖТ №»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в ООО «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта Сервис» (далее по тексту – ООО «ППЖТ Сервис»), поскольку не подтвержден льготный характер работы, индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателем в ПФ без указания на льготный характер работы.

На основании заявления ФИО1 Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в деятельности ответчика. В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанное решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии является незаконным, нарушающим конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение. Прокурор полагает, что указанные периоды работы ФИО1 в должности составителя поездов в ОАО «Ивановское ППЖТ №» и в ООО «ППЖТ Сервис» подлежат учету как периоды работы со специальными условиями труда. Истец в спорные периоды трудовой деятельности выполнял работы в должности составителя поездов, был занят полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. Учитывая изложенное, прокурор просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, вышеуказанные периоды работы, досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с ДД.ММ.ГГГГ

Протокольным определением по ходатайству прокурора с согласия лица, в чьих интересах подан иск, ФИО1 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ППЖТ Сервис».

Помощник Ивановского транспортного прокурора ФИО3 суду пояснила, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Допрошенный ранее, ФИО1 суду пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО4 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представители соответчика ООО «ППЖТ Сервис» и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Ивановское ППЖТ №» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили. Допрошенный ранее, представитель соответчика и третьего лица ФИО5 суду пояснил, что с иском согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно решению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из данного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ивановское ППЖТ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в ООО «ППЖТ Сервис», поскольку не подтвержден льготный характер работы, индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателем в ПФ без указания на льготный характер работы.

По мнению пенсионного органа, стаж работы на соответствующих видах работа ФИО1 составил 10 лет 10 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 37 лет 7 месяцев при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 99,444 при требуемой величине 21.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 272).

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

Списком N 272 предусмотрены профессии машиниста, помощника машиниста тепловозов, составители поездов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому МТ №, в 1988 г. ФИО1 окончил полный курс Ивановского энергетического техникума по специальности «подъемно-транспортные машины».

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, представленной истцом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом тепловоза в ООО «Ивановское ППЖТ №» (с учетом ранее производимых изменений наименования работодателя), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен машинистом тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с сокращением штата и численности работников с предстоящей ликвидацией организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «ППЖТ Сервис» в должности машиниста тепловоза в отделе подвижного состава.

Факт работы в вышеуказанных организациях также подтверждаются личной карточкой формы Т-2, приказами работодателей о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ, №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, выданными конкурсным управляющим ООО «Ивановское ППЖТ №» ДД.ММ.ГГГГ №, и ООО «ППЖТ Сервис» ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками №, №, выданными ООО «Региональный архив негосударственных организаций», а также не оспаривается стороной ответчика.

Оценивая отказ ответчика о включении в льготный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в ООО «ППЖТ Сервис», суд полагает его необоснованным, исходя из следующего.

Из приказов ООО «ППЖТ Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должность ФИО1 указана как «составитель поездов».

В состав ООО «ППЖТ Сервис» входило структурное подразделение отдел эксплуатации, где указан составитель поездов, что подтверждается штатными расписаниями ООО «ППЖТ Сервис» на 2018 – 2020 г.г.

Судом установлено, что за указанные периоды истцу производилась оплата в связи с выполнением работ по занимаемой должности.

Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, выданная ООО «ППЖТ Сервис» ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что истец работал на должности, предусмотренной Списком №, полный рабочий день, отвлечений не имел. Указанное также подтвердил в судебном заседании и представитель ООО «ППЖТ Сервис» ФИО5, являющийся генеральным директором общества.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем ООО «ППЖТ Сервис» с указанием признака льготной работы.

Учитывая вышеизложенное, а также представленные сведения о работе истца в спорный период в ООО «ППЖТ Сервис», суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, подлежит включению период его работы в должности составителя поездов в ООО «ППЖТ Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что требования прокурора об обязании пенсионный орган включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ивановское ППЖТ №» не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, выданной конкурсным управляющим ООО «Ивановское ППЖТ №» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ №, Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта № Верхне-Волжского территориального транспортного управления переименовано в Ивановское производственное объединение промышленного железнодорожного транспорта Верхне-Волжского территориального транспортного управления с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Ивановское производственное объединение промышленного железнодорожного транспорта Верхне-Волжского территориального транспортного управления с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Ивановское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта № Владимирского территориального хозрасчетного объединения промышленного железнодорожного транспорта (приказ МПС № Д-575 от ДД.ММ.ГГГГ), которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Ивановское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта № (указание МПС № Ф-2015-у от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Ивановское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта № преобразовано в ОАО «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта №» в соответствии с распоряжением Территориального Управления Минимущества РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с решением единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта №» реорганизовано в ООО «Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта №» (приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должность ФИО1 указана как «составитель поездов», место работы - отдел эксплуатации. Из данного трудового договора также следует, что ФИО1 установлена доплата за вредные условия труда в размере 13% от тарифной ставки.

Судом также установлено, что за периоды, начиная с июня 2007 г. по 2008 г., с 2011 г. по 2015 г. истцу производилась оплата в связи с выполнением работ по занимаемой должности, что подтверждается архивными справками № и №, представленными ООО «Регионархив». Также согласно сведениям ООО «Регионархив», данных о заработной плате ФИО1 за 2009 – 2010 г.г. в документах по личному составу архивного фонда № обнаружить не удалось. Данные по заработной плате ФИО1 за 2016 – 2018 г.г. также отсутствуют.

Судом установлено, что в отношении ООО "Ивановское ППЖТ №" было введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана льготная справка №, за подписью конкурсного управляющего ООО «Ивановское ППЖТ №» ФИО6 о том, что ФИО1 работал в отделе подвижного состава ООО «Ивановское ППЖТ №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда, был занят в течение полного рабочего дня постоянно. Из указанной справки следует, что данные профессии предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Данная справка выдана на основании книги приказов, личной карточки формы Т-2, табелей учета использования рабочего времени, расчетных ведомостей. При этом, из указанной справки также следует, что спорные периоды работы ФИО1 в ООО «Ивановское ППЖТ №», которые он просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, не связаны с льготными условиями труда.

Из исследованных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что в спорные периоды работы ФИО1 работал на соответствующих видах работ.

При этом суд также принимает во внимание положения статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определяются статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 сведения об особом характере работы за спорные периоды работы в ООО «Ивановское ППЖТ №» в отсутствуют. В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства в подтверждение характера работы истца на этих работах.

При этом суд учитывает, что за период с 2007 – 2018 г.г. ООО «Ивановское ПЖЖТ №» представлены сведения индивидуального лицевого счета ФИО1, в соответствии с которыми ФИО1, работающий в указанный период в данной организации, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Индивидуальные сведения с указанием на льготный характер работы истца в вышеуказанные спорные периоды в Пенсионный фонд работодателем не представлены.

В наблюдательном деле также имеются Перечни рабочих мест, наименовании профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии и поименные списки к ним за 2007 г. - 2018 г. В представленных Перечнях за 2007 – 2018 г.г. включена должность – составитель поездов, с указанием льготы 27-5. В поименных списках за 2007 – 2018 г.г. значится ФИО1 (составитель поездов).

Однако, в примечании данных списков указаны спорные периоды работы ФИО1 в ООО «Ивановское ПЖЖТ №» с не льготными условиями труда (в связи с частичным отсутствием основной работы, привлечением на работу, не относящуюся к льготной).

Таким образом, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств для вывода о выполнении истцом в спорные периоды работы на соответствующих видах работ, а потому все спорные периоды работы истца в ООО «Ивановское ППЖТ №» не подлежит зачету в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Показания свидетеля ФИО7 не являются достаточным доказательством определения характера работы истца в вышеуказанных предприятиях, поскольку согласно п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данная позиция подтверждается Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Министерством соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 2.4 которого устанавливает, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ 2001-1673 по заявлению О. приведенный пункт признан не противоречащим законодательству.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако 55-летнего возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора, выступающего в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в ООО «ППЖТ Сервис».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Ивановского транспортного прокурора, выступающего в интересах ФИО1, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «ППЖТ Сервис» о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/