Дело№2-637/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск 12 июля 2023г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.

с участием:

истца — ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 П,Н. к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области ГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Урюпинск и Урюпинскому району» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Урюпинский городской суд с иском к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области ГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Урюпинск и Урюпинскому району» в обоснование которого указал, что 02 мая 2023г. он обратился к ответчику с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда» приобщив необходимые документы. По результатам рассмотрения его заявления ему поступило уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием у него необходимого стажа.

Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным по причине того, что ответчиком не принято во внимание, что стаж службы в ОВД РФ исчисляется выслугой лет. Он имеет выслугу лет, для назначения пенсии за выслугу лет в ОВД РФ в календарном исчислении, которая ему назначена, соответственно имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» поскольку согласно ст.7 Закона «О ветеранах» право на присвоение звания имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой страж не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Поскольку он имеет выслугу необходимую для назначения пенсии, которая в льготном исчислении составляет 25 лет 05 месяцев 15 дней, истец, уточнив исковые требования просил обязать ответчика вынести в адрес уполномоченного органа ходатайство о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что продолжительность трудового стажа или выслуги лет должна определяться в календарном, а не в льготном исчислении. В календарном исчислении выслуга лет истца составляет менее требуемых 25 лет.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не ходатайствовавших об отложении дела и не сообщивших об уважительной причине своей неявки.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 27 июня 2016г. №342-п утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»».

Согласно п.2 положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно положению, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) следующие документы определенные положением.

Центр социальной защиты населения рассматривает документы, представленные гражданином либо его представителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям, установленным настоящим Положением, и принимает решение о включении гражданина в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда» (далее именуется - ходатайство) или решение об отказе во включении гражданина в ходатайство.

Основаниями для отказа во включении гражданина в ходатайство являются: несоответствие гражданина условиям, установленным пунктами 2 и 3 Положения; представление документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, не в полном объеме или наличие в представленных документах недостоверных сведений.

При рассмотрении дела судом установлено, приказом от 24 апреля 2023г. №1061 л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел <данные изъяты>, на основании заключения военно-врачебной комиссии <данные изъяты>.. По состоянию на 15 мая 2023г. его стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел составлял 21 год 4 месяца 10 дней, в льготном исчислении 25 лет 05 месяцев 15 дней (л.д.10-11). Факт работы ФИО1 также подтверждается копией трудовой книжки (л.д.22-24).

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Уведомлением от 05 мая 2023г. №2368 в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа – 25 лет, указано, что его стаж в календарном исчислении составляет 21 год 4 месяца 10 дней и рекомендовано обратиться с повторным заявлением после достижения стажа в 25 лет (л.д.9).

Выражая несогласие с отказом в присвоении звания «Ветеран труда» истец указал, что он имеет выслугу лет необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, пенсия ему назначена. Согласно п.2 ст.7 закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается лицам имеющим выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Доводы истца, суд находит не основанными на законе, а потому не являющимися основанием для удовлетворения иска.

Календарная выслуга лет ФИО1 составляет 21 год 04 месяца 10 дней, что составляет менее требуемой статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и п.2 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»». Исходя из буквального толкования указанных норм, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии истцу, как сотруднику МО МВД России «Урюпинский», не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Само по себе получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Положениями ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», и п.2 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» льготное исчисление стажа не предусмотрено и продолжительность выслуги должна определяться исходя из календарного исчисления трудового стажа или выслуги лет.

Истец на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» не имел необходимой продолжительности выслуги в календарном исчислении. При этом доводы истца о том, что он был уволен из органов по состоянию здоровья в связи с чем не может доработать календарный стаж до 25 лет, основанием для удовлетворения требований не являются, поскольку действующее законодательство, регулирующее вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» не содержит оговорок позволяющими снизить установленный размер стажа или выслуги исходя из состояния здоровья истца.

Па основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 П,Н. в удовлетворении исковых требований к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области ГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Урюпинск и Урюпинскому району» о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.