Постановление по делу № 5-32/2023 от 18.07.2023

№5-32/2023

УИД04MS0026-01-2023-003516-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Северобайкальск 18 июля 2023года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы административного производства в отношении должностного лица- председателя МКУ Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «г. Северобайкальск» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу регистрации <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2023. в Северобайкальский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.20 КоАП РФ, в отношении председателя МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» администрации МО «г. Северобайкальск» ФИО1.

Согласно протокола об административном правонарушении №2 от 30.06.2023г. ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок - до 01 июня 2023 года представления Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «город Северобайкальск» от 06.02.2023 №1, вынесенного по итогам проведения контрольного мероприятия, проводимого на объекте контроля -Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению городским хозяйством» администрации МО «г.Северобайкальск», председателем которого являлся ФИО1

В результате проверки установлено, что Контрольно-счетной комиссией муниципального образования «город Северобайкальск» (далее - Контрольно-счетная комиссия) по результатам контрольного мероприятия «Оценка полноты учета доходов, поступающих в бюджет муниципального образования «город Северобайкальск» от платы за социальный наем муниципального жилищного фонда за период 2020-2021гг.» и на основании ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в адрес председателя Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 вынесено представление от 06.02.2023 № 1 со сроком исполнения до 24.02.2023 года.По итогам рассмотрения вышеуказанного представления в Контрольно-счетную комиссию поступило письмо от председателя Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 от 22.02.2023 № 445 с информацией о частичном исполнении требований вышеуказанного представления и ходатайством о перенесении сроков по выполнению пункта 1 и пункта 2 данного представления до 01.06.2023 года. Поступившее ходатайство о продлении сроков выполнения представления было удовлетворено, путем издания приказа председателя Контрольно-счетной комиссии от 28.02.2023 № 1 «О продлении срока выполнения представления», на основании чего срок выполнения представления по пункту 1 и пункту 2 продлен до 01.06.2023 года. В установленный срок требования представления не исполнены в части 1 и 2 пунктов, а именно: не восстановлены сведения о жилых помещениях в Реестре муниципального имущества, необоснованно исключенные из Реестра в результате приватизации муниципального жилья в 2021 году, с указанием даты прекращения муниципальной собственности; не проведена сверка данных о муниципальном жилом фонде Реестра муниципального имущества с данными бухгалтерского учета; Не разработан внутренний регламент по работе с Реестром муниципального имущества муниципального образования «город Северобайкальск» в целях обеспечения специалистами Комитета по управлению городским хозяйством единого подхода по его ведению.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом председателя Комитета по управлению городским хозяйством от 09.06.2023 года № 1532, направленного с нарушением срока выполнения представления в адрес Контрольно-счетной комиссии - 13.06.2023 года вх. № 29, в котором председатель Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 просит повторно перенести сроки устранения нарушений и недостатков до 01.09.2023 года. В связи с чем просят привлечь председателя МКУ КУГХ ФИО1 к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Председатель «Комитета по управлению городским хозяйством» администрации МО «г.Северобайкальск» ФИО1, что с нарушениями согласился, просил строго не наказывать.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ФИО2, пояснила, что представление в большей части было исполнено должностным лицом, просила строго не наказывать.

Согласно ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Установлено, что Контрольно-счетной комиссией муниципального образования «город Северобайкальск» (далее - Контрольно-счетная комиссия) по результатам контрольного мероприятия «Оценка полноты учета доходов, поступающих в бюджет муниципального образования «город Северобайкальск» от платы за социальный наем муниципального жилищного фонда за период 2020-2021гг.» и на основании ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в адрес председателя Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 вынесено представление от 06.02.2023 № 1 со сроком исполнения до 24.02.2023 года.

По итогам рассмотрения вышеуказанного представления в Контрольно-счетную комиссию поступило письмо от председателя Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 от 22.02.2023 № 445 с информацией о частичном исполнении требований вышеуказанного представления и ходатайством о перенесении сроков по выполнению пункта 1 и пункта 2 данного представления до 01.06.2023 года.

Поступившее ходатайство о продлении сроков выполнения представления было удовлетворено, путем издания приказа председателя Контрольно-счетной комиссии от 28.02.2023 № 1 «О продлении срока выполнения представления», на основании чего срок выполнения представления по пункту 1 и пункту 2 продлен до 01.06.2023 года.

В установленный срок требования представления не исполнены в части 1,2 пунктов, а именно:

- не восстановлены сведения о жилых помещениях в Реестре муниципального имущества, необоснованно исключенные из Реестра в результате приватизации муниципального жилья в 2021 году, с указанием даты прекращения муниципальной собственности;

- не проведена сверка данных о муниципальном жилом фонде Реестра муниципального имущества с данными бухгалтерского учета.

- Не разработан внутренний регламент по работе с Реестром муниципального имущества муниципального образования «город Северобайкальск» в целях обеспечения специалистами Комитета по управлению городским хозяйством единого подхода по его ведению,

В соответствии с пунктом 7.5. Устава руководитель МКУ КУГХ без доверенности действует от имени МКУ КУГХ, представляет интересы МКУ КУГХ, совершает сделки, утверждает по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, штатное расписание комитета, внутренние документы, регламентирующие деятельность комитета, подписывает смету МКУ КУГХ, бюджетную, статистическую, бухгалтерскую отчетность, издает указания, обязательные для исполнения всеми работниками комитета. В соответствии с пунктом 7.6. Устава руководитель МКУ КУГХ несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт неисполнения предписания от 06.02.2023 № 1 со сроком исполнения до 24.02.2023 года, продленного сроками выполнения представления приказом председателя Контрольно-счетной комиссии от 28.02.2023 № 1 «О продлении срока выполнения представления», на основании которого срок выполнения представления по пункту 1 и пункту 2 был продлен до 01.06.2023 года, имел место.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях председателя Комитета по управлению городским хозяйством ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом №2 об административном правонарушении от 30.06.2023г.; представлением от 06.02.2023г.№1.; письмом председателя Комитета по управлению городским хозяйством от 09.06.2023 года № 1532, направленного с нарушением срока выполнения представления в адрес Контрольно-счетной комиссии - 13.06.2023 года вх. № 29, с просьбой повторного переноса сроков устранения нарушений и недостатков до 01.09.2023 года; уставом МКУ КУГХ. Принимая во внимание, выполнение председателем МКУ КУГХ в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля в большей части, суд считает возможным подвергнуть председателя МКУ КУГХ ФИО1 к административному наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть председателя МКУ Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «г. Северобайкальск» ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.

Судья Н.Г. Рабдаева