ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2023 года № 7-613/2023
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев жалобу представителя Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области) ФИО2 от <ДАТА> №...-АП Департамент строительства Вологодской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель Департамента строительства Вологодской области ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в действиях администрации события вмененного правонарушения, просила отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. Обращает внимание, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от Департамента объективными обстоятельствами, в том числе, отсутствием денежных средств для приобретения жилья. Департаментом принимаются все зависящее от него меры, направленные на исполнение решения суда.
Решением судьи Вологодского городского суда от 18 сентября 2023 года постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 №...-АП от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента строительства Вологодской области оставлено без изменения, жалоба Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения.
В жалобе представитель Департамента строительства Вологодской области ФИО1 просит решение судьи отменить, признать незаконным постановление должностного лица.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству №...-ИП от <ДАТА>, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом по делу №..., предмет исполнения - предоставить П.С.А в пределах <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления.
Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 29 декабря 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения в размере ... рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 19 апреля 2022 года Департаменту строительства Вологодской области, с учетом постановления о внесении изменений от 29 декабря 2022 года, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 31 января 2023 года. Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 09 февраля 2023 года Департаменту строительства Вологодской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 10 апреля 2023 года. Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, что послужило основанием для привлечения Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, факт неисполнения Департаментом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен должностными лицами при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы, а также судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, оцененными должностными лицами и судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из собранных доказательств и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины Департамента строительства Вологодской области в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу представителя Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда А.А. Коничева