Решение по делу № 2-1475/2022 от 21.02.2023 - о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-181/2023

УИД 33RS0017-01-2022-002104-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Гаврилова Д.Ю.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области к администрации Собинского района, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Собинского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указали, что 25.10.2021 года Управлением Росреестра по Владимирской области объект недвижимого имущества – жилой дом площадью NN кв.м по адресу: Собинский район, МО Березниковское, <...>, был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года с момента постановки жилого дома на учет как бесхозяйного в Управление Росреестра по Владимирской области никто своих прав не заявил. Жилой дом расположен на земельном участке, право собственности на который не зарегистрировано. Дом находится в стадии разрушения. В указанном доме зарегистрирован ФИО2 (ранее ФИО3) В.М., место нахождения которого не известно. Просят суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом площадью NN кв.м по адресу: <...>, кадастровый номер NN; признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением судьи 28.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 (л.д.25).

В судебном заседании представитель истца администрации МО Березниковское Собинского района ФИО1 иск подержала по изложенным в нем обстоятельствам. Суду пояснила, что поступали жалобы от граждан на состояние дома. Крыша дома съехала на участок соседей, второго этажа нет. Дом разрушен, никто им не пользуется, не ухаживает за ним. Сведения о собственнике дома и земельного участка отсутствуют. Договоров о пользовании коммунальными услугами не имеется. Ответчик в администрацию не обращался, своих прав на дом не заявлял, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не стоит.

Ответчик ФИО2 в суде против иска возражал. Пояснил суду, что хотел оформить право собственности на дом в 2015 году или получить иное жилье. Никаких документов не предоставлял, отказа администрации не было. Дом принадлежал колхозу. Дом предоставляли отцу, как работнику колхоза. Вселялись его родители, он и брат. Отец умер в 2014 году, мать – в 2015, с 2000-х годов в доме никто не проживал. Света, воды не было. В доме проживали три семьи. Он выехал в Лакинск к бабушке. Иногда приезжал в дом на лето до 2011 год. В 2015 году отбывал наказание в виде лишения свободы. Когда он приезжал, в доме были разбиты окна, двери. Мать проживала с другим мужчиной и братом, а отец с ним в Лакинске. Брат был снят с регистрационного учета в указанном доме, так как отбывал наказание в виде лишения свободы. Он также на время отбывания наказания снимался с регистрационного учета. После отбытия наказания восстановился.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Собинского района, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель третьего лица ОМВД России по Собинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, с учетом позиции прокурора Гаврилова Д.Ю., полагавшего требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным домом подлежащими удовлетворению, суд признает исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из содержания приведенных норм следует, что для вывода о расторжении договора найма суду необходимо убедиться, что наниматель либо член его семьи выбыли на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, не имеют намерения пользоваться спорным жилым помещением и приобрели право на проживание по новому месту жительства.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 не проживает в жилом доме по адресу: <...>, в течение длительного времени, договор социального найма с ним не заключался, он не оплачивает муниципальное жилье, не следит за его сохранностью, в результате чего дом фактически разрушился. То есть ФИО2 добровольно отказался от своих прав и обязанностей нанимателя, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорного дома, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым домом, равно как и попыток его вселения в жилое помещение на протяжении длительного периода времени, в материалы дела не представлено.

При этом отсутствие у ответчика, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

Суд полагает, что, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, добровольный выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения.

Исходя из установленных судом обстоятельств и положений законодательства, подлежащих применению, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Соответственно, вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для ОМВД России по Собинскому району для снятия его с регистрационного учета по адресу: <...>, и не требует дополнительного решения суда по данному вопросу.

Требования к администрации Собинского района удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия материально-правового спора между сторонами.

Рассматривая заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На территории муниципального образования Березниковское Собинского района имеется объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером NN, по адресу: <...>.

Из текста заявления и представленных документов следует, что правообладатель спорного объекта недвижимости отсутствует.

25.10.2021 года спорный объект был принят Управлением Росреестра по Владимирской области на учет как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 7-9).

С момента принятия объекта на учет как бесхозяйного до момента обращения заявителя в суд прошло более года, о своих правах не указанный объект никто не заявил.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером NN, по адресу: <...>, в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного, с момента постановки на учет прошло более года, право собственности на спорный объект не зарегистрировано, правопритязаний иных лиц в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области к администрации Собинского района, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности МО Березниковское Собинского района Владимирской области (ИНН <***>) на бесхозяйный объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером NN площадью NN кв.м. по адресу: <...>.

Признать ФИО2 (паспорт NN) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

В остальной части оставить исковые требования без удовлетворения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Кондратьева