РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Бобылевой Ю.А.,

с участием

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-854/22 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, признании незаконными действий по обращению взыскания на доход должника, обязании уменьшить размер удержания, произвести расчет задолженности по алиментам,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, признании незаконными действий по обращению взыскания на доход должника, обязании уменьшить размер удержания, произвести расчет задолженности по алиментам.

В обосновании своих требований указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №12 Донского судебного района Тульской области от 01.02.2012г. № с него в пользу ФИО3 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4 в размере 1/6 части всех видов заработка и иных видов дохода. Кроме того, указывал, что является плательщиком алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО9, .р., взыскиваемых в пользу ФИО11

13.06.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.02.2014г., возбужденного на основании вышеуказанного судебного приказа, произведен расчет задолженности по алиментам, сумма которой составила 25573,65 рублей

Полагал, что данное постановление от 13.06.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 вынесено с нарушением норм закона, без учета дохода должника. Обращал внимание, что обжалуемым постановлением производятся удержания доходов должника в размере 50 процентов. В настоящий момент он работает в ООО «УК Узловское ЖКХ»», размер его заработной платы составляет 5000 рублей. С учетом удержания 50% дохода, остаток денежных средств составляет намного меньше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Тульской области.

Просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 от 13.06.2022г. о расчете задолженности по алиментам в сумме 25 573,65 рублей; признать незаконными действия по обращению взыскания на 50% дохода должника; обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем уменьшения размера удержаний из дохода должника до 20%, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить перерасчет задолженности плательщика алиментов.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г.Донской УФССП России ФИО1 в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению. Дополнительно пояснила, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 от 04.07.2022г. с учетом потупивших сведений о доходах должника, был произведен перерасчет задолженности, обращено взыскание на доходы должника. Затем, постановлением Врио начальника ОСП по г.Донскому ФИО5 было отменено постановление о перерасчете задолженности. 14.07.2022г. вынесено новое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 о перерасчете задолженности ФИО2 по алиментам, согласно которому должнику определена задолженность по алиментам за период с 04.02.2022г. по 31.05.2022г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.06.2022г. в размере 18197,69 рублей; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 от 14.07.2022г. приняты меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 Таким образом, оспариваемое постановление от 13.06.2022г. на момент рассмотрения дела не является актуальным, а иные действия судебного пристава-исполнителя норм действующего законодательства не нарушают.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о дате рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 113 СК РФ, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Статьей 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, применяемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения, в числе прочего, относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со статьей 98 названного Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Из материалов дела следует, что в ОСП г.Донской УФССП России по Тульской области находится исполнительное производство от 18.02.2014, возбужденное на основании судебного приказа №2-487 от 16.03.2013г., выданного мировым судьей судебного участка №12 на взыскание алиментов с должника ФИО2 в пользу ФИО3 на содержание ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, которая определена на основании сведений о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 25573,65 рублей.

13.06.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 Пунктом 3.1. Постановления определен размер удержания ежемесячно 50% из них 16% текущие алименты, 34% в счет погашения задолженности.

Врио начальника ОСП по г.Донскому ФИО10 04.07.2022г. вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 о расчете задолженности от 13.06.2022г.

04.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 принятые вышеуказанным постановлением от 13.06.2022г.

04.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 произведен перерасчет задолженности ФИО2 по алиментам, которая определена на основании сведений о доходах должника за период с 04.02.2022 по 31.05.2022, в размере 22945,69 рублей.

04.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 приняты меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 произведен перерасчет задолженности ФИО2 по алиментам, которая определена на основании сведений о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12 798,62 рублей.

14.07.2022г. Врио начальника ОСП по г.Донскому ФИО10 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 о перерасчете задолженности ФИО2 по алиментам от 04.07.2022г.

14.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 произведен перерасчет задолженности ФИО2 по алиментам, которая определена на основании сведений о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 18 197,69 рублей.

14.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 приняты меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 Пунктом 3.1. данного Постановления определен размер удержания ежемесячно 50% из них 16% текущие алименты, 34% в счет погашения задолженности.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое постановление от 13.06.2022г. о судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 от 13.06.2022г. о расчете задолженности по алиментам в сумме 25 573,65 рублей, а также принятое на его основании постановление об обращении взыскания на 50% дохода должника от 13.06.2022г., отменены на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательства того, что принятие оспариваемых постановлений от 13.06.2022г. повлекло для административного истца какие-либо неблагоприятные последствия, в материалы дела не представлены.

По смыслу норм действующего законодательства, ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Применительно к рассматриваемому спору, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1 в рамках рассматриваемого исполнительного производства о взыскании алиментов, учтено, что удержано из заработной платы должника ФИО2 может быть не более 70% процентов заработка.

Поскольку должник ФИО2 добровольно не исполнял судебное решение о взыскании алиментов, учитывая общий размер долга, существовавший на момент совершения оспариваемых действий, подлежащего взысканию с должника, то, по мнению суда, судебный пристав-исполнитель вправе был определить в оспариваемых постановлениях 50-процентный размер удержаний дохода заявителя.

При этом установленная величина удержания может быть уменьшена судебным приставом-исполнителем (снижена судом) с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения должника и членов его семьи, в том числе, по ходатайству должника.

Между тем, таких ходатайств судебному приставу-исполнителю с приложением доказательств, обосновывающих имущественное положение должника, свидетельствующих о наличии оснований для снижения величины удержания, не заявлялось, в материалы дела ФИО2 представлено не было.

Сведений о наличии другого имущества, на которое могло быть обращено взыскание, достаточное для удовлетворения требований взыскателя, у судебного пристава также не имелось, и в рамках настоящего дела ФИО2 на это не ссылался.

Какие-либо иные постановления и действия, принятые и совершенные судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области в рамках рассматриваемого исполнительного производства после 13.06.2022г., предметом настоящего спора не являются, административные исковые требования ФИО2 не уточнялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что после отмены вышестоящим должностным лицом оспариваемых постановлений, не повлекших для административного истца каких-либо последствий, совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований, отсутствует.

Оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на 50% дохода должника и обязания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем уменьшения размера удержаний из дохода должника до 20%, а также осуществить перерасчет задолженности плательщика алиментов, с учетом имеющихся и не оспоренных постановлений от 14.07.2022г. о таком перерасчете, суд не усматривает.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса РФ и статей 4, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, обращающееся с административным иском, должно доказать нарушение своего права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. Суд не вправе констатировать только факт недействительности принятых ненормативных актов или незаконности действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право заявителя.

Так, в силу ст. 227 КАС РФ, суд, признав оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов административного истца не установлены, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 13.06.2022, признании незаконными действий по обращению взыскания на доход должника, обязании уменьшить размер удержания, произвести расчет задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья