Дело № 2-5715/2022

УИД 21RS0025-01-2022-007491-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (специальный стаж составил 7 лет 1 месяц 26 дней, требуемый специальный стаж - 7 лет 6 мес.).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском о признания решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) решение Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ № «Стройтреста №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска в количестве 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ., периода простоя в количестве 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ., периода работы без выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал включить в специальный страховой стаж ФИО1 период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ № «Стройтреста №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска в количестве 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ и 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ., периода простоя в количестве 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ., периода работы без выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился в Отделение ПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости, представив решение Московского районного суда г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения повторного обращения ФИО1 назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с этим, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с даты первичного обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении данного заявления ему было отказано.

Учитывая, что решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № было признано незаконным, и ФИО1 по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ. имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ему должна была быть назначена пенсия с даты первичного обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, назначение пенсии с даты повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ. и отказ в назначении пенсии с даты первичного обращения являются незаконными.

Просит суд обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать решение Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, не явились, извещены надлежаще о слушании дела, просили рассмотреть дело без их участия.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду отзыв на иск, в котором указали, что правовых оснований для назначения пенсии истцу с более ранней даты не имеется, поскольку в период до ДД.ММ.ГГГГ соответствующего заявления установленной формы о её назначении с приложением необходимых документов, подтверждающих специальный стаж указанной выше продолжительности, истцом в Отделение ПФР не подавалось. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив представленные доказательства, а также материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 9 лет, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно не включен период работы истца каменщиком СУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском к Отделению ПФР о признании решения Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и зачесть указанные периоды работы в специальный стаж.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. (по делу №) постановлено:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ № «Стройтреста №» с ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., учебного отпуска в количестве 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ., периода простоя в количестве 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ., периода работы без выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ № «Стройтреста №» с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., учебного отпуска в количестве 7 дней в ноябре 1990г. и 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в ДД.ММ.ГГГГ. и 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ., периода простоя в количестве 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ., периода работы без выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обязания ответчика включить спорные периоды в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании вышеизложенного учитывая, что при включении Московским районным судом г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанных периодов в специальный стаж истца составляет более требуемых 7 лет и 6 мес., то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с даты подачи заявления.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении стразовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022г.

Решение27.12.2022