Дело № 2-1912/2025
УИД 03RS0002-01-2025-001481-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 23 апреля 2025 года
Калининский районный суд город Уфа Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,
при секретаре Федоровой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, действующего в защиту ФИО2, к ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 города Уфы, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности выписывать рецепты, бесперебойно обеспечивать ребенка-инвалида лекарственным препаратом,
установил:
прокурор Калининского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, действующего в защиту ФИО2, обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 города Уфы, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности выписывать рецепты, бесперебойно обеспечивать ребенка-инвалида лекарственным препаратом «Перампанел» до отмены лечащим врачом, мотивируя свои требования тем, что с 12 октября 2024 г. ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г.Уфа с диагнозом «<данные изъяты>», ему назначен препарат «Перампанел» 4 мг № 28 по 4 мг на ночь, в установленном порядке лекарственным препаратом не обеспечен.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – помощник прокурора Калининского района г.Уфы Фазылова Л.Р. иск поддержали.
Истец ФИО1 пояснил, что детской поликлиникой рецепты выписаны, но в установленный срок не отоварены.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.
Представитель ответчика ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г.Уфа ФИО4 иск не признал.
Представитель третьего лица – ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление. В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы, дела суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1), согласно которому детям - инвалидам в возрасте до 18 лет все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям) отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В силу ст. 16 названного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе относится организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
Вышеуказанные полномочия в соответствии с п. 4.2 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. № 310, возложены на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава № 1345 от 21 декабря 2020 г. утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).
В силу п. 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 г. № 1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
В соответствии с п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если не определен срок исполнения обязательства, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.
Кроме того, приказом Минздрава Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г. № 1079-Д утвержден Регламент взаимодействия участников реализации программ льготного лекарственного обеспечения на территории Республики Башкортостан (далее - Регламент).
В соответствии с п. 3.4.14 Регламента руководитель медицинской организации не позднее 20 календарных дней с даты обращения в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан при невозможности перераспределения необходимого лекарственного препарата, не включенного в заявку по медицинской организации или необходимого сверх заявленной потребности по медицинской организации, в прикрепленный к лечебному учреждению пункт отпуска аптечной сети, незамедлительно решает вопрос оказания медицинской помощи гражданину путем, в том числе обеспечения лекарственного препарата при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет других источников финансирования.
Из приведенных нормативных положений законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
Установлено, что с 12 октября 2025 г. ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г. Уфа с диагнозом <данные изъяты>
Согласно представленным ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г. Уфа сведениям ФИО2 назначен препарат «Перампанел» 4мг № 28 по 4 мг на ночь, медицинской организацией выписывались рецепты на бесплатное получение указанного лекарственного препарата:
24 января 2024 г. серии 8024 № 5601599 1 упаковка;
26 июня 2024 г. серии 8024 № 5605027 1 упаковка;
18 июня 2024 г. серии 8024 № 5615300 1 упаковка;
13 сентября 2024 г. серии 8024 № 5620049 2 упаковки;
20 декабря 2024 г. серии 8024 № 5626982 1 упаковка.
По представленным ГУП ФИО5 сведениям, выписанные ФИО2 рецепты на указанный лекарственный препарат серии 8024 № 5601599, серии 8024 № 5605027, серии 8024 № 5615300, серии 8024 № 5620049 сняты с обслуживания.
Рецепт от 20 декабря 2024 г. серии 8024 № 5626982 отоварен только 24 января 2025 г.
Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства Министерством здравоохранения Республики Башкортостан не организовано обеспечение ФИО2 необходимым ему лекарственным препаратом, чем нарушено право ребенка на получение гарантированной государством социальной помощи, в связи с чем иск прокурора к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора к ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г. Уфы, поскольку в судебном заседании установлено, ФИО1 подтверждено, что рецепты на лекарственный препарат выписываются.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить иск прокурора Калининского района города Уфы частично.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) обеспечивать своевременное и бесперебойное предоставление ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) лекарственного препарата «Перампанел» до отмены лечащим врачом.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд город Уфа.
Председательствующий: Рахимова Р.В.
Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2025 г.