Копия
№ 5- /2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 октября 2022 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р, паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), постановки на миграционный учет не имеет, адрес места пребывания: (адрес обезличен) номер дома и квартиры не помнит, юридически не привлекавшийся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150779– 09.10.2022 в 11.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 16.04.2021 г. В соответствии с Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 у. по 30.09.2021, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях и не выехал с территории РФ. Таким образом, с 01.10.2021 уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.
ФИО1 у. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что прибыл в РФ 03.03.2020 г. с целью работы. Был поставлен на миграционный учет в Нижегородской области, 16.06.2020 получил патент для осуществления трудовой деятельности. Оплату авансовых платежей производил до апреля 2021 г. В дальнейшем из-за отсутствия средств и истечения срока действия паспорта старого образца, он не смог оформить новый патент,. После окончания срока пребывания не выехал с территории РФ, так как не хотел покидать территорию РФ, а также по причине отсутствия денежных средств для выезда. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы он поддерживал родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. На миграционном учете он не состоит, проживает на частной квартире в Нижнем Новгороде. После задержания сотрудниками полиции ему земляками куплен билет на самолет, он хочет покинуть РФ. Официально он не трудоустроен, работал на себя, налоги не платил.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.
В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 у., прибыл на территорию Российской Федерации 03.03.2020 года с целью работы. Был поставлен на миграционный учет в Нижегородской области.
16.06. 2020 года им был оформлен патент.
Согласно базы ФМС России авансовые платежи по патенту произведены до 16.04.2021 года.
Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 у. на территории РФ был в соответствии с ч.5ст. 5 Федерального закона определен сроком действия патента до 16.04.2021 года.
Сведений о выезде ФИО1 у. с территории РФ в базе данных ФМС России не имеется. Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО1 у. был задержан на территории Канавинского района г. Н.Новгород 08.10.2022 года.
В соответствии с Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 у. по 30.09.2021, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях, и не выехал с территории РФ. Таким образом, ФИО1 у. с 01.10.2021 уклоняется от выезда с территории РФ.
Как следует из материалов дела, после истечения срока пребывания ФИО1 у. в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировал, патент не оформил, Российскую Федерации не покинул, на миграционном учете не состоит, на территории РФ Федерации пребывает незаконно.
Действия ФИО1 у. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.
Таким образом, вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.
Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время, свыше 1 года уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, что не позволяет контролировать перемещение иностранного гражданина, отсутствие у него официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, отсутствие у него на день задержания проездных документов или документов подтверждающих выполнения им каких-либо действий по отъезду из РФ, ФИО1 у. подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).
Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.
Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).
Наличие на день рассмотрения дела судом у иностранного гражданина билета на самолет не влияет на квалификацию совершенного правонарушения.
С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162074285
Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( ГУ МВД России по Нижегородской обл.), ИНН: <***>, КПП: 526001001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000,
КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Ф. Костюк
Копия верна. Судья А.Ф. Костюк