УИД 19RS0001-02-2022-010375-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-841/2023
г. Абакан 26 января 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Сандыковой К.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении в страховой стаж периодов работы, обязании производить выплату страховой пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании производить выплату страховой пенсии, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что является лицом, достигшим возраста 60 лет, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости, так как имеет общий страховой стаж 42 года 04 месяца 03 дня. Однако решением ответчика от 23.11.2022 № 144284/22 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа (42 года). Вместе с тем, его стаж более 42 лет подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж. Ответчиком незаконно на засчитан в его страховой стаж, указанный в трудовой книжке период с 19.02.2001 по 20.03.2003, когда он являлся главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>». Отказом в назначении пенсии ответчик причинил ему моральный вред, выразившийся в нарушении психологического здоровья (переживания за то, что ему не назначена заслуженная пенсия, которую он начал зарабатывать с раннего возраста). В связи с чем, ФИО1 просит включить в его страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период работы с 19.02.2001 по 20.03.2003 в должности главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», обязать ответчика произвести выплату ему страховой пенсии с 15.11.2022, взыскать с Отделения в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и расходы по уплате госпошлины 600 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что доходность от деятельности крестьянского хозяйства была нулевая. Однако он платил страховые взносы по 150 руб., на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации крестьянского хозяйства ставили какие-то печати, но он это свидетельство утратил. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по РХ в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представить Отделения ФИО3, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела её отсутствие.
С учетом мнения истца, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции от 04.11.2022) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом, как указано в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, с учетом приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении возраста 60 лет в 2021 году право на назначение страховой пенсии по старости у мужчины возникает по достижении возраста 63 года (60 лет + 36 месяцев), а при наличии у него страхового стажа не менее 42 лет страховая пенсия по старости может быть назначена ему по достижении 61 года.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.11.2022 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 61 год) обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2023 наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия приведено в соответствие с действующим законодательством и изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Решением Отделения от 24.11.2022 № 144284/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 15.11.2022.
Указанным решением в страховой стаж ФИО1 засчитано 40 лет 2 месяца 16 дней, в том числе, периоды работы: с 05.07.1979 по 13.02.1985 - 5 лет 7 месяцев 9 дней - период работы в должности тракториста <данные изъяты>; с 11.03.1985 по 31.12.1991 - 6 лет 9 месяцев 21 день, с 01.01.1992 по 04.01.2001 - 9 лет 0 месяцев 4 дня - период работы в должности <данные изъяты>; с 20.03.2003 по 31.12.2021 - 18 лет 9 месяцев 12 дней - период работы в должности главы крестьянского хозяйства ФИО1
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что ответчик незаконно не включил в его страховой стаж указанный в трудовой книжке период работы с 19.02.2001 по 20.03.2003 в должности главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>».
Как усматривается из записей в трудовой книжке серии <данные изъяты> №, 19.02.2021 ФИО1 утвержден главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» (постановление главы администрации Бейского района от 19.02.2001 № 48); 20.03.2003 крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» (до исправления «<данные изъяты>») зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, глава крестьянского хозяйства ФИО1 (постановление от 20.03.2003 № 781, свидетельство о регистрации от 01.03.2003 серия 19 № 0458217).
Администрацией Бейского района Республики Хакасия предоставлены постановления № 48 от 19.02.2001 и № 78 от 19.03.2001, из которых следует, что ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок площадью 11 га для организации крестьянского хозяйства зернового направления; за крестьянским хозяйством закреплено наименование крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1, крестьянское хозяйство зарегистрировано по адресу: <адрес> и освобождено от уплаты земельного налога сроком на 5 лет; 19.03.2001 главой администрации постановлено зарегистрировать ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – ведение крестьянского хозяйства.
Решением Отделения от 16.09.2022 № 171820/21 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 19.02.2001 по 19.03.2003 со ссылкой на ненадлежащее ведение трудовой книжки и отсутствие сведений об отчислении в указанный период страховых взносов.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичное положение содержалось в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Более того, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как указано в п. 16 правил № 1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.12.1999.
Таким образом, подтвердить период работы истца лишь на основании записей в трудовой книжке не представляется возможным, обязательным условием для включения в страховой стаж спорного периода работы в качестве главы крестьянского хозяйства (с 19.02.2001 по 19.03.2003) является подтверждение факта уплаты в указанный период страховых взносов.
Из ответа УФНС России по РХ от 17.01.2023 на запрос суда следует, что за период с 19.02.2001 по 20.03.2003 сведения о регистрации крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» в Управлении отсутствуют; в отношении ФИО1 информация по уплате налогов с 19.02.2001 по 31.12.2001 отсутствует, с 2002 года информация по уплате налогов выгружается в ПФР в рамках информационного взаимодействия.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховые взносы за период в 19.02.2001 по 20.03.2003 за застрахованное лицо ФИО1 не уплачивались.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание отсутствие сведений об отчислении страховых взносов в спорный период, суд не находит оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 19.02.2001 по 20.03.2003 в должности главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», а потому в удовлетворении данного требования необходимо отказать.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ он не достиг необходимого возраста (63 года), а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ему не достаточно страхового стажа (42 года), у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о назначении и выплате ему страховой пенсии с 15.11.2022.
Принимая во внимание, что требование о компенсации морального вреда производно от основных требований о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, в удовлетворении которых истцу отказано, данное исковое требование ФИО1 также удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как ФИО1 отказано в удовлетворении иска в полном объеме, заявленные им ко взысканию с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 600 руб. (чеки-ордера от 13.12.2022) возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении в страховой стаж периодов работы, обязании производить выплату страховой пенсии, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 г.
Судья М.Г. Земба