Дело № 5-11/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,
Притобольного муниципального округа
Курганской области 16 июля 2025 года.
Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица – Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 641400, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области, 23.04.2025, находясь по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, не выполнило в установленный законом трехдневный срок законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - заместителя начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России, изложенные в определении от 15.04.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, выразившееся в непредставлении информации о должностном лице, исполняющем обязанности главы Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в период с 14.05.2024 по 02.07.2024, документов о его назначении, трудовом договоре, должностной инструкции, паспортных данных, письменных пояснениях о причинах не утверждения и не опубликования Схемы размещения рекламных конструкций на территории Притобольного муниципального округа Курганской области.
В судебном заседании представитель юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину юридического лица признал частично и пояснил, что не своевременное исполнение требований определения было обусловлено действиями должностного лица, которому было поручено выполнение указанных требований, и которое их не выполнило в срок.
В судебное заседание представитель административного органа – Управления Курганского ФАС России не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Заслушав участника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, юридическое лицо – Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, не выполнило в установленный законом трехдневный срок законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - заместителя начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России, изложенные в определении от 15.04.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, выразившееся в непредставлении информации о должностном лице, исполняющем обязанности главы Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в период с 14.05.2024 по 02.07.2024, документов о его назначении, трудовом договоре, должностной инструкции, паспортных данных, письменных пояснениях о причинах не утверждения и не опубликования Схемы размещения рекламных конструкций на территории Притобольного муниципального округа Курганской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией определения от 15.04.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования заместителя начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России ФИО2; копией решения по делу № 045/01/15-392/2024 о нарушении антимонопольного законодательства; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080708898440; выпиской из ЕГРЮЛ от 30.04.2025; копией ответа временно исполняющего полномочия Главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО3 от 13.05.2025 о предоставлении документов, запрошенных Курганским УФАС России.
Вышеуказанные доказательства, наряду с протоколом от 22.05.2025 по делу об административном правонарушении № 045/04/17.7-269/2025, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, их совокупность – достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение от 15.04.2025 заместителя начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором содержится требование о предоставлении информации о должностном лице, исполняющем обязанности главы Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в период с 14.05.2024 по 02.07.2024, документов о его назначении, трудовом договоре, должностной инструкции, паспортных данных, письменных пояснениях о причинах не утверждения и не опубликования Схемы размещения рекламных конструкций на территории Притобольного муниципального округа Курганской области, получено Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области 19.04.2025.
Положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен трехдневный срок предоставления указанных сведений.
Между тем, в нарушение указанного срока документы направлены Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области только 14.05.2025, то есть за пределами трехдневного срока со дня получения копии определения с требованием.
Таким образом, указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области требований о сроках направления ответа свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
Доводы представителя юридического лица в судебном заседании о том, что не выполнение требований, указанных в определении, произошло по вине должностного лица, которому было поручено исполнение, судья считает необоснованными, поскольку требование о предоставление информации было адресовано в адрес юридического лица – Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, и ответственность за неисполнение требований несет юридическое лицо вне зависимости от виновности должностных лиц.
Допущенное Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области нарушение сроков дачи ответа образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
Судья приходит к выводу, что у юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, имелась реальная возможность для исполнения требований закона, однако Администрация муниципального округа не организовало своевременное направление ответа на определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Процедура и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены, нарушения права на защиту не установлено.
В действиях юридического лица – Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает, поскольку допущенное правонарушение создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области государственной власти.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – Администрацию Притобольного муниципального округа Курганской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН 16100500000002202958, наименование получателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, ИНН получателя 4501099573, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, счёт получателя 03100643000000014300, кор.счет 40102810345370000037, КБК 16111601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области как документ в подтверждение исполнения судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.Н. Ануфриев.