дело № 5-1307/2022
39RS0002-01-2022-008278-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калининград 02 декабря 2022 г.
Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОМВД Центрального района гор. Калининграда в отношении ФИО2, < Дата > года рождения, уроженки < ИЗЪЯТО > фактически проживающей по адресу: < адрес > не замужней, не работающей, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
< Дата > в 09.30 час. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами по адресу: < адрес >, выявлена гражданка < ИЗЪЯТО > ФИО2, которая проживает на территории < ИЗЪЯТО > без законных оснований с < Дата > и тем самым нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории < ИЗЪЯТО > совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Просила учесть ее возраст, уровень образования не позволивший ей в должной мере осознать факт совершения правонарушения, принять во внимание, что на основании разрешения № от < Дата > ею осуществлен переезд из < ИЗЪЯТО > в составе членов своей семьи; решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > установлен факт постоянного проживания ФИО9 < Дата > года рождения, приходящейся ФИО2 постоянно проживающей на территории < ИЗЪЯТО > с < Дата >.
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела объективно подтверждается, что гражданка < ИЗЪЯТО > ФИО2 на территории < ИЗЪЯТО > в период времени с < Дата > находится без регистрации, при этом от выезда из < ИЗЪЯТО > уклоняется.
Более того на виновность лица привлекаемого к ответственности указывают протокол об административном правонарушении № от < Дата >, с которым ФИО2 согласилась, о чем собственноручно указала, а также рапортом сотрудника ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда ФИО10
Проверив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно ФИО2 может быть подвергнута административному наказанию, при определении меры которого учитываю характер и обстоятельства совершенного нарушения, личность виновного лица, смягчающее вину обстоятельство – признание вины и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, ее семейное и имущественное положение.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного Суда РФ от 12.03.2021 N 378-О "По жалобе лица без гражданства ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 3.10, частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которых следует, что оценивая возможность применения за нарушения правового режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, Конституционный Суд Российской Федерации последовательно указывал на то, что его закрепление в качестве обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций; суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; принятые в отношении иностранных граждан миграционные правила не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории; административное выдворение за пределы Российской Федерации при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 17 февраля 1998 года N 6-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П; определения от 12 мая 2006 года N 155-О, от 4 июня 2013 года N 902-О, от 5 марта 2014 года N 628-О, от 28 сентября 2017 года N 1808-О, от 27 февраля 2020 года N 524-О и др.).
При названном обосновании, принимая во внимание фактические обстоятельства, а именно наличие у ФИО2 разрешения № от < Дата > на переезд из < ИЗЪЯТО > в составе членов своей семьи; учитывая содержание решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, которым установлен факт постоянного проживания ФИО9 < Дата > года рождения, приходящейся ФИО2 постоянно проживающей на территории < ИЗЪЯТО > с < Дата >. Отсутствие у лица на территории < ИЗЪЯТО > имущества, недвижимости, родственников, ее пенсионный возраст, суд считает, что выдворение лица привлекаемого к ответственности повлечет не соизмеримые последствия для нее и членов ее семьи.
При названных условиях в качестве меры наказания подлежит применению только штраф.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Калининградской области (ОМВД России по Центральному району города Калининграда, л/с < ИЗЪЯТО >
< ИЗЪЯТО >
< ИЗЪЯТО >
< ИЗЪЯТО >
< ИЗЪЯТО >
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего в Калининградский областной суд.
Судья: