№
№
РЕШЕНИЕ
30 августа 2023 года поселок Шексна
Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Денисова А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразились в том, что, ДД.ММ.ГГГГ в 07:20:05 на 85 км 636 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А114 «Вологда-Тихвин» <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» - государственный регистрационный знак №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Обществу с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество направило жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои требования обосновало тем, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, так как данное нарушение является следствием некорректной передачи сведений оператором «Платон» в МУГАДН, так как бортовое устройство работало в штатном режиме, индикаторы не сигнализировали об отсутствии сигнала или средств на счете. Водитель ежедневно контролировал его работоспособность, и отключение (блокировка) со стороны водителя невозможны. Кроме того, по условиям договора предусмотрено постооплатное списание средств, т.е. предоставлена отсрочка по внесению оплаты до конца месяца. Постановление также содержит данные о владельце транспортного средства, однако, не указано, каким образом и на основании каких документов эти данные были установлены. Постановление государственного инспектора также не может быть признано законным и обоснованным, поскольку подписано не соответствующей требованиям закона электронной подписью, так как отсутствуют данные о Ф.И.О. и должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действия. При вынесении постановления не установлено событие административного правонарушения.
В судебное заседание ООО «ДЛ –Экспедирование» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Из информации, предоставленной ООО «РТИТС», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ДЛ-Экспедирование» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации системой стационарного контроля №, расположенной на 85 км 636 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А114 «Вологда-Тихвин», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства в период с ДД.ММ.ГГГГ 23:11:59 – ДД.ММ.ГГГГ 09:29:14 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ДД.ММ.ГГГГ в 07:20:05, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. Составлена детализация операций по расчетной записи №, подтверждающая отсутствие начислений (списаний) за проезд ДД.ММ.ГГГГ в 07:20:05, и отражающая отсутствие оформленных маршрутных карт. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.
Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:20:05 на 85 км 636 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А114 «Вологда-Тихвин» <адрес> транспортное средство марки «<данные изъяты> - государственный регистрационный знак №), собственником которого является ООО «ДЛ-Экспедирование», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, поскольку бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. Данное обстоятельство подтверждается информацией, представленной ООО «РТИТС», из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ 23:11:59 по ДД.ММ.ГГГГ 09:29:14, начисления платы по бортовому устройству № отсутствуют. Доводы жалобы о том, что владельцу транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платежей, подлежат отклонению, поскольку для данного дела не имеет значения, момент внесения платы. В настоящем деле имеет значение начисление платы, которое должно было производиться автоматически при работающем в штатном режиме бортовом устройстве, а материалами дела подтверждается, что транспортное средство осуществляло движение, а начисление платы не производилось, так как бортовое устройство не работало. При таких обстоятельствах подлежит применению пункт 12 (а) указанных Правил, в соответствии с которым движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве, без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.
Доводы представителя ООО «ДЛ-Экспедирование» о том, что постановление, которым назначено административное наказание не соответствует формальным требованиям, предъявляемым законом к его составлению также подлежат отклонению, так как не соответствуют действительности. Подлинник обжалуемого постановления, представленный в суд, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, вынесшего постановление, серийный номер сертификата ключа подписи: <данные изъяты>.
Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДЛ-Экспедирование» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его получения.
Судья (подпись) А.В. Денисова