Дело № 2-443/2023

Уникальный номер дела 27RS0002-01-2023-000284-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В. при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ «ОСК ВВО» - ФИО7 действующей по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» - ФИО8 действующего по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО», ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» о возложении обязанности выплатить ежемесячное дополнительное стимулирование,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с вышеназванным иском к ФКУ «ОСК ВВО», в обоснование указав, что работает в Федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ФКУ «ОСК ВВО»), в должности главного инженера метрологической службы Управления технического обеспечения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09.09.2022 года восстановлен на работе в должности главного инженера метрологической службы управления технического обеспечения военного округа. В октябре 2022 года ему не выплачено полностью ежемесячное дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010 г. за сентябрь 2022 года. В ноябре 2022 года ему, согласно приказа командующего войсками Восточного военного округа, выплачено ежемесячное дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010 г., за октябрь 2022 года в размере 5000 рублей, тогда как ведущему инженеру метрологической службы Управления технического обеспечения ФИО2 - в размере 37800 - 38000 рублей. В соответствии с пунктом 7 приложения к приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010, ежемесячное дополнительное материальное стимулирование за октябрь 2022 года в размере 5000 рублей начислено ему на основании представленного его непосредственным руководителем - начальником метрологической службы Управления технического обеспечения подполковником ФИО9 - рапорта. За 2022 год дисциплинарных взысканий не имеет, претензий по исполнению должностных обязанностей к нему не предъявлялось. По каким основаниям был лишен материального стимулирования за сентябрь 2022 года полностью и значительной части материального стимулирования за октябрь 2022 года, ему непосредственным начальником не разъяснено. Так, согласно действующего на момент возникновения правоотношений законодательства, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах и объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности его деятельности. Насколько ему известно, бюджетные средства для премирования лиц гражданского персонала ВС РФ выделялись. На обращение к начальнику метрологической службы Управления технического обеспечения подполковнику ФИО10 с просьбой разъяснить, по каким критериям он определял результаты исполнения лицами гражданского персонала метрологической службы должностных обязанностей и по каким основаниям разница в размере дополнительного материального стимулирования за октябрь 2022 года, выплаченная ему и ведущему инженеру метрологической службы ФИО11 составила более 30.000 рублей, ответа не получил.

Просит суд обязать ответчика выплатить ему ежемесячное дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010 г., за сентябрь 2022 года, за октябрь 2022 года в размере, установленном приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010, т.е. в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Определением суда от 27.02.2023 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судом в качестве ответчика привлечено ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» (Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу»).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, дополнительно указав на неприязненное отношение к нему его непосредственного руководителя ФИО12. А также выразил несогласие с доводами представителей ответчиков о ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей, указав, что выйдя на работу после вынужденного прогула, выполнил всю работу, которая накопилась по его должности за период его отсутствия.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК ВВО» просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы письменных возражений о том, что размер дополнительного материального стимулирования был определен истцу его непосредственным руководителем, исходя из результатов его работы и отработанного количества времени в сентябре и октябре 2022. Небольшие объемы выполняемой истцом работы подтверждает также журнал учета исходящих документов метрологической службы, в котором указан исполнитель документа.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» исковые требования не признал, и поддержав доводы письменных возражений пояснил, что управление производит финансовое обслуживание ФКУ ОСК ВВО. Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом МО РФ № 1010, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, осуществляется по результатам службы (работы) только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов. Министром обороны РФ ежеквартально принимается решение о ежемесячном дополнительном материальном стимулировании в каждом квартале соответствующего года отдельных категорий гражданского персонала в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г.

Расчетная сумма на одного работника в месяц установлена, в том числе для гражданского персонала ФКУ «ОСК ВВО» в размере 25000 руб.. Определение конкретного размера премии лицам гражданского персонала относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей в периоде, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Таким образом, нарушений трудовых прав ФИО1 и его дискриминации в сфере труда ответчиком не допущено. Истцу были выплачены премии: за сентябрь 2022 г. премия выплачена в октябре 2022 г., в размере 5000 руб., за октябрь 2022 в ноябре 2022 в размере 5000 руб..

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 был принят на работу в службу вооружения (и средств радиационной, химической и биологической защиты) управления войск радиационной, химической и биологической защиты военного округа на должность главного инженера, заключен трудовой договор № № от 04.08.2017 г. на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением № 3 от 21.03.2019 г. к трудовому договору № № от 04.08.2017 г. пункты № 1.2, 1.5, 1.8. изложены в новой редакции: работник осуществляет работу в должности главного инженера в метрологической службе управления технического обеспечения военного округа.

Согласно п.п. 2.3 Трудового договора № № работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; выполнять установленные нормы труда; информировать работодателя о своей временной нетрудоспособности, а также об отсутствии на рабочем месте по другим уважительным причинам; не разглашать государственную тайну, служебную информацию, ставшую известной ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09.09.2022 года истец восстановлен на работе в должности главного инженера метрологической службы управления технического обеспечения военного округа. В период с 17 января по 9 сентября 2022 истец находился в вынужденном прогуле в связи с увольнением.

ФИО1 было выплачено дополнительное материальное стимулирование предусмотренное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 г. № 1010) за сентябрь в размере 5000 рублей и за октябрь 2022 года в размере 5 000 рублей, что подтверждается выписками из приказов командующего Восточного военного округа №993 от 14.10.2022 г., № 1113 от 14.11.2022.

Согласно приказа заместителя Министра обороны РФ от 18 августа 2020 г. № 910дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» зачислено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы) (пункт 7 Указа).

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1459 Министром обороны РФ издан приказ от 26.07.2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Согласно пункту 1 указанного Порядка, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", осуществляется по результатам службы (работы) за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов.

Как в сентябре, так и в октябре 2022 года истец обработал не полное количество рабочих дней в месяце: в сентябре имел вынужденный прогул (с 1 по 9 сентября), в октябре – период временной нетрудоспособности и отпуск без сохранения заработной платы, всего отработано 10 рабочих дней в месяце.

Кроме того, представителем работодателя - ФКУ «ОСК ВВО», приведены обоснования размера выплаченного истцу дополнительного материального стимулирования, а именно незначительный объем выполняемой работы, что подтверждает журнал учета исходящих документов метрологической службы, рапорты начальника и врио начальника метрологической службы от 10.10.2022 и от 07.11.2022 соответственно о выплате истцу премии в уменьшенном размере. При этом доводы истца о предвзятом к нему отношении со стороны его непосредственного руководителя начальника метрологической службы опровергаются тем фактом, что премия по итогам работы в октябре 2022 определялась на основании рапорта врио начальника метрологической службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО», ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» о возложении обязанности выплатить ежемесячное дополнительное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств, по итогам работы за сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18 апреля 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья \ Л.В. Якимова \

Оригинал решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2-443/2023.

Секретарь: Е.В. Свистунова