Постановление по делу № 5-207/2025 от 02.07.2025 | Первомайский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 5-207/2025

25RS0005-01-2025-001510-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.07.2025 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации города Владивостока, адрес: <адрес>, ИНН №, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, администрацией города Владивостока в рамках исполнительного производства № не исполнены в полном объеме требования исполнительного документа №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока, предмет исполнения: обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт <адрес>, а именно: системы холодного водоснабжения в подвале подъездов № водомерного узла в комплексе с задвижками, вентилями, измерительными приборами, расположенными в подъезде №, системы отопления лестничных подъездов №, системы ГВС и отопления в подвалах подъездов № тепловых узлов в комплекте с задвижками, вентилями, кранами, измерительными приборами, расположенными в подъезде № системы канализации в подвалах подъездов № системы электроснабжения дома и поквартирных электрощитов на лестничных клетках подъезда № внутренней отделки помещений мест общего пользования подъездов № с заменой оконных блоков в подъездах № фасада подъездов № с восстановлением фактурного слоя стеновых панелей, заменой пороизолового жгута, герметизации стыков расшивкой и последующей заделкой всех трещин, капитальный ремонт стен и полов в подъездах № в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства № должнику ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документа, должник не исполнил. В адрес должника неоднократно направлялись постановления о назначении нового срока исполнения. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Владивостока установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа - до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ (постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, администрацией г. Владивостока нарушено законодательство об исполнительном производстве, выразившемся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанного с капитальным ремонтом объекта капитального строительства, в срок, установленный после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации г. Владивостока ФИО1 в судебном заседании полагает, что в действиях администрации г. Владивостока отсутствует состав административного правонарушения, пояснила, что денежных средств на производство капитального ремонта по решению суда у администрации г. Владивостока не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в Думу г. Владивостока был направлен проект бюджета Владивостокского городского округа о выделении бюджетных ассигнований на исполнение вступивших в законную силу решений судов о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

Выслушав представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный - пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении посредством доказательств.

Отсутствие по делу относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые бы в своей совокупности были достаточными для целей установления лица виновным в совершении вмененного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении администрации г. Владивостока явилось нарушение законодательство об исполнительном производстве, выразившемся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанного с капитальным ремонтом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства №, в срок, установленный после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Между тем, должностным лицом представлены документы, из которых следуют следующие обстоятельства.

Так, решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести в <адрес> капитальный ремонт, фасада, систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, канализации, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю на основании исполнительного листа серии № было возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ с администрации города Владивостока взыскан исполнительским сбор в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Владивостока была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ штраф был снижен до <данные изъяты> руб.

Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава СОСП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления была получена администрацией г. Владивостока.

Согласно ответу Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту фасада, систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, канализации <адрес> включены в долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда <адрес>

Между тем, доказательств возложения обязанности на администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт <адрес>, неисполнения данной обязанности, доказательств взыскания с администрации г. Владивостока исполнительского сбора за неисполнения обязанности по капитальному ремонту <адрес>, привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением данной обязанности, установления нового срока исполнения требований исполнительного документа суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не подтверждены соответствующими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, с учетом ст.24.5, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Анциферова