Гр.дело № 2-137/2023

39RS0011-01-2022-001800-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре судебного заседания Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Прибой» о понуждении поставить на кадастровый учет земельный участок, предоставить его в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к СНТ «Прибой», в обоснование указав, что с 2008 года он является членом СНТ «Прибой», фактически пользуется земельным участком 33а, площадью 281 кв.м, расположенным по <адрес> с 2002 года. Его неоднократные обращения к председателю и в правление СНТ по поводу оформления земельного участка результатов не дали. Подготовленный им в 2021 году межевой план председатель СНТ отказался согласовывать. Полагает, что его права на оформление предоставленного ему земельного участка нарушены. Просил признать незаконным отказ в согласовании границ земельного участка № Обязать СНТ «Прибой» поставить земельный участок №, площадью 250 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, по <адрес>, на кадастровый учет. Считать решение суда основанием для регистрации договора аренды.

Уточнив заявленные требования истец указал, что на данном земельном участке им был построен двухэтажный дом. Все платежи оплачиваются им добросовестно. Просил обязать СНТ «Прибой» поставить земельный участок №, площадью 250 кв.м, расположенный на земельном участке с №, по <адрес>, на кадастровый учет, заключить с истцом договор аренды данного земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Прибой» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», представитель которой в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Решением Зеленоградского районного Совета народных депутатов от 22.12.1986 № 19 было создано садоводческое общество «Прибой», с земельным участком общей площадью 33 га.

Решением Зеленоградского районного Совета народных депутатов от 11.09.1991 № 309, из части земель СТ «Прибой», площадью 10 га, создано садовое товарищество «Шторм».

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 15.12.1993 № 483-32, земельный участок площадью 1,5 га предоставлен СТ «Прибой».

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 31.05.1994 № 240 земельный участок площадью 2,4 га из земель СТ «Шторм» передано в СТ «Прибой».

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 03.08.1994 № 361-3 СТ «Прибой» предоставлен земельный участок площадью 2,2 га в постоянное пользование.

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 13.10.1994 № 469 СТ «Прибой» предоставлен земельный участок площадью 2,4 га.

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 18.08.1995 № 272-1 СТ «Прибой» предоставлен земельный участок площадью 0,32 га в постоянное пользование.

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 27.07.1995 № 247-2 СТ «Прибой» предоставлен земельный участок площадью 6 га в постоянное пользование.

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 01.11.1996 СТ «Прибой» предоставлен земельный участок площадью 4,2 га в постоянное пользование.

Земельный участок с КН №, площадью 20471 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой земельный участок общего назначения (дороги) СНТ «Прибой», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы его в соответствии с действующим законодательством не установлены, чьи-либо права на данный земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами регистрационного дела.

Решением Зеленоградского районного суда от 14.03.2017 по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО1, СНТ «Прибой» о признании незаконным выделения земельного участка, понуждению к освобождению земель общего пользования, установлено, что ФИО2 с 1994 года являлся собственником земельного участка №, площадью 330 кв.м, расположенного в СНТ «Прибой», с КН №. Кроме того, в 2008 году ФИО2 председателем правления СНТ «Прибой» ФИО5 была выдана членская книжка на земельный участок №а, площадью 250 кв.м, являющийся смежным с земельным участком ФИО6 - №, ею же было выдано разрешение ФИО2 на пользование данным земельным участком на праве аренды, что подтверждено членской книжкой садовода и лицевым счетом садовода. На данном земельном участке ФИО2 возведен двухэтажный садовый дом, территория участка огорожена, засажена деревьями и кустарниками.

Указанное решение суда вступило в законную силу 28.07.2017.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из заседания правления СНТ «Прибой» от 28.10.2017, правлением принято решение предоставить ФИО2 в аренду земельный участок №а для ведения садоводства и огородничества с установлением арендной платы в размере членских взносов, с утверждением данного постановления на общем собрании членов СНТ «Прибой».

Как следует из пояснений представителя истца, решение общего собрания СНТ «Прибой» о предоставлении ФИО2 в аренду или на ином праве используемого им земельного участка №а, не принималось.

Согласно техническому отчету, выполненному ООО «РСК-Земля» в 2019 году, на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>» расположен жилой дом, общей площадью 39.2 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО7 05.03.2021 подготовлен межевой план по образованию из земельного участка с КН № земельного участка с КН №, площадью 281 кв.м, с расположенным в его границах зданием – жилым домом, возведенным ФИО2 на участке 33а.

В акте согласования местоположения границ земельного участка указанного межевого плана председателем СНТ «Прибой» сделана запись о невозможности согласования данного земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

В силу п.п. 5,6 ч.1 ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. (ч.1)

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. (ч.2)

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. (ч.3)

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с ГрК РФ, или в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

По смыслу ч.ч.1, 3, 4, 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается органом местного самоуправления или физическим лицом, в целях его образования для предоставления без проведения торгов. При этом схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

При этом из положений ч.1 п.3 ч.2 ст. 39.3, ч.1 п. 7 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что без проведения торгов в собственность или аренду подлежат предоставлению земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества. В остальных случаях, земельные участки предоставляются с торгов, проводимых в форме аукционов.

В случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, уполномоченный принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (п.1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Как установлено судом, права СНТ «Прибой» на исходный земельный участок с КН № не зарегистрированы и не представлено доказательств, подтверждающих, что в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Из Решений Зеленоградского районного Совета народных депутатов и Постановлений Главы администрации Зеленоградского района также не следует, что участки предоставлялись СНТ «Прибой» на праве собственности или постоянного бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах истцу с целью образования и получения испрашиваемого им земельного участка надлежало обратиться в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области. Однако, из материалов дела не следует, что истец в установленном законом порядке обратился за утверждением схемы расположения испрашиваемого им земельного участка на кадастровом плане территории.

Более того, истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок №а был образован из земель общего назначения СНТ «Прибой» и предоставлен ФИО2, в установленном статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ порядке, решением общего собрания членов СНТ.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В настоящее время таким органом регистрации прав является Управление Росреестра по Калининградской области. СНТ «Прибой» полномочиями по постановке земельных участков на кадастровый учет не обладает, в связи с чем на него не может быть возложена соответствующая обязанность.

Кроме того, истец просит поставить на кадастровый учет земельный участок№а, площадью 250 кв.м, тогда как представленный им межевой план составлен в отношении формируемого земельного участка, площадью 281 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявляя требования к СНТ «Прибой» о возложении обязанности поставить земельный участок №а на кадастровый учет и заключить с истцом договор аренды данного земельного участка, истец ФИО2 выбрал не надлежащий способ защиты нарушенного права, и предусмотренных законом оснований для удовлетворения его требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 20 апреля 2023 года.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Е.С. Безруких