Дело № 2-1483/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001613-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

с участием истца – помощника Шуйского межрайонного прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО2,

представителя ответчика – Департамента здравоохранения <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурора <адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами.

Заявление мотивировано тем, что ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» ФИО2, выданы рецепты на лекарственный препарат «Пиребедил» 50 мг. ФИО2 включена в реестр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов. До настоящего времени ФИО2 не обеспечена лекарственным препаратом «Пиребедил» 50 мг, что ставит под угрозу ее жизнь и здоровье. Закупка лекарственных препаратов Департаментом здравоохранения <адрес> не произведена.

На основании изложенного истец просил суд обязать Департамент здравоохранения <адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом «Пиребедил» 50 мг по жизненным показаниям в количестве необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

В судебном заседании помощник Шуйского межрайонного прокурора <адрес> ФИО4 и истец ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы, пояснила, что ФИО2 не получила лекарственный препарат по заявленному рецепту.

В судебном заседании представитель ответчика – Департамента здравоохранения <адрес> – ФИО5 пояснил, что в заявленном периоде не было закупок препарата.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из амбулаторной карты ФИО2, представленной ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница», ФИО2 в 2021 г. установлен диагноз Болезнь Паркинсона. ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: ДЭП ІІ ст. сложного генеза. Болезнь Паркинсона II ст., дрожательная форма. Назначено лечение: проноран 50 мг, актовегин 5,0 в/в струйно. ДД.ММ.ГГГГ - приём невролога, диагноз: Болезнь Паркинсона II ст, дрожательная форма. ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: Болезнь Паркинсона II ст, ригидно-дрожательная форма. Назначено лечение: проноран 50 мг по 1 т 2 раза в день длительно. ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: ДЭП ІІ ст сложного генеза. Болезнь Паркинсона II ст, дрожательная форма. ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: Болезнь Паркинсона II ст, ригидно-дрожательная форма. Назначено лечение: проноран 50 мг, актовегин 5,0 в/в струйно, кортексин 10 мг в/м №. ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: Болезнь Паркинсона II ст, дрожательная форма. ДД.ММ.ГГГГ - Болезнь Паркинсона ІІ ст, ригидная форма. ДД.ММ.ГГГГг. - приём хирурга, диагноз: кератома левой молочной железы. ДД.ММ.ГГГГ- приём терапевта, диагноз: ДЭП ІІ <адрес> сосудов головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. - стац. лечение в ООО «ОфтаКИТ», диагноз: незрелая катаракта правого глаза. Хрусталиковая миопизация обоих глаз. Церебросклероз. ДЭ 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ - приём офтальмолога, диагноз: артифакия OS. ДД.ММ.ГГГГ- приём терапевта, диагноз: МКБ? ДД.ММ.ГГГГг. - приём терапевта. диагноз: артроз левого коленного сустава ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - стац. лечение в хирургическом отделении ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», диагноз: острый гнойный препателлярный бурсит слева ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - амбулаторное лечение у хирурга, диагноз: острый гнойный препателлярный бурсит слева. Состояние после оперативного лечения. ДД.ММ.ГГГГ - приём терапевта, диагноз: хронический колит? ДД.ММ.ГГГГ - приём терапевта, диагноз: ЖКБ? ДД.ММ.ГГГГг. - приём невролога, диагноз: Болезнь Паркинсона. проградиентное течение, дрожательно-ригидная форма по Хен-Яру 3 <адрес> неустойчивость. Ограничение функции передвижения. Учитывая общее состояние пациента, жалобы и установленный диагноз, рекомендованный прием лекарственного препарата Пирибедил 50 мг составляет: по 1 таблетке 3 раза в день, длительно.

Согласно сведениям ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ представлены копии рецептов, выписанные за период с 2024 г. по настоящее время во взрослой поликлинике № ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» ФИО2 «Проноран», «Пронокогнил» - это торговое наименование препаратов, международное непатентованное наименование - пирибедил. Дополнительно сообщено, ежегодно на основании распоряжения Департамента здравоохранения <адрес> заведующие амбулаторно-поликлиническими подразделениями ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» формируют заявки о потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания для обеспечения отдельных групп населения по федеральной программе льготного лекарственного обеспечения (Заявка ОНЛП), по региональной программе льготного лекарственного обеспечения (Заявка ЛЛО Регион), по программе «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (Заявка ССЗ), по паллиативной медицинской помощи (Заявка Паллиативная помощь).

Согласно сведениям ИГУП «Фармация» «Пропокоспил» в социальные аптеки, расположенные на территории <адрес> не поступал.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Действие данного требования может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения - участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (ч. 15).

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно статье 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Из приведенных нормативных положений законодательства, в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации) лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В соответствии с постановлением правительства <адрес> от 28.12.2012 №-п «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения <адрес>» Департамент здравоохранения <адрес> (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим в обеспечении межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>.

В силу п. 2.30 Положения, Департамент здравоохранения <адрес> осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

Таким образом, исходя из того, что истец имеет право на обеспечение за счет бюджета <адрес> лекарственным препаратом бесплатно, поскольку имеется рецепт медицинской организации, содержащий назначение лекарственного препарата, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчик не организовал своевременное их получение истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом «Пиребедил» 50 мг по жизненным показаниям в количестве необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения <адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом «Пиребедил» 50 мг по жизненным показаниям в количестве необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ