Дело № 2-293/2022 (37RS0022-01-2021-004708-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильеовй К.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации о защите пенсионного права,

установил :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением пенсионного органа от 20.10.2021 ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды ее работы в качестве ученицы ткача, ткача на фабрике им.С.М.Кирова, в качестве ткача у ИП ФИО6

Не согласившись с принятым решением, ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ФИО5 неоднократно изменяла предмет исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательной редакции просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии №167841/21 от 20.10.2021; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 09.09.1988 по 28.02.1989 – период работы в качестве ученицы ткача на Ивановской ткацкой фабрике им. С.М. Кирова;

- с 01.03.1989 по 30.06.1990, с 06.07.1990 по 30.04.1992, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.10.1996 по 08.06.1998, с 28.12.1999 по 31.12.1999, с 27.06.2000 по 30.06.2000 – период работы в качестве ткача на Ивановской ткацкой фабрике им. С.М. Кирова;

- с 19.12.2001 по 31.12.2001 – период работы в качестве ткача в ООО «Фабрика Кирова»;

- период работы в качестве ткача у ИП ФИО6 продолжительностью 1 месяц.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях. Пояснили, что ИП ФИО6 неправомерно не учтены в специальный стаж периоды отпуска ФИО5: с 05.08.2018 по 06.08.2018, с 29.09.2018 по 30.09.2018, 16.12.2018, с 22.04.2019 по 16.05.2019. Периоды работы, в течение которых имели место простои, подлежат включению в специальный стаж по фактически отработанному времени в календарном исчислении.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указала, что при подсчете специального стажа по фактически отработанному времени не подлежат учету периоды отпусков. Период работы истца на фабрике им.Кирова не подлежит учету в специальный стаж, поскольку в данный период имели место простои и не представлено доказательств выполнения ФИО5 нормы рабочего времени.

Представитель третьего лица представил расчет специального стажа ФИО5 фактически отработанному времени в календарном исчислении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Из материалов гражданского дела следует, что 23.09.2021 ФИО5 обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 20.10.2021 ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж истца, в том числе, не были включены периоды:

- с 09.09.1988 по 28.02.1989 – работа в качестве ученицы ткача на Ивановской ткацкой фабрике им.С.М.Кирова;

- с 01.03.1989 по 30.06.1990,

с 06.07.1990 по 30.04.1992,

с 11.06.1994 по 31.08.1996,

с 01.10.1996 по 08.06.1998,

с 28.12.1999 по 31.12.1999,

с 27.06.2000 по 30.06.2000 – нахождение в простоях в период работы в качестве ткача на Ивановской ткацкой фабрике им.С.М. Кирова;

- с 19.12.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 04.01.2002, 06.05.2002 – нахождение в простоях в период работы в качестве ткача в ООО «Фабрика Кирова»;

Период работы в качестве ткача у ИП ФИО6 включен без учета отпусков и прочих отвлечения от основной работы, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, не включены:

- 16.10.2007,

- 18.07.2008,

- с 05.12.2008 по 31.12.2008,

- с 11.01.2009 по 31.01.2009,

- с 01.02.2009 по 30.04.2009,

- 16.05.2010,

- 23.09.2010,

- с 15.07.2018 по 04.08.2018,

- с 05.08.2018 по 06.08.2018,

- с 26.08.2018 по 30.09.2018,

- с 29.10.2018 по 16.12.2018,

- с 22.12.2018 по 31.12.2018,

- с 09.04.2019 по 21.04.2019,

- с 22.04.2019 по 16.05.2019,

- с 04.06.2019 по 30.06.2019.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 названного закона.

Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком от 01.03.1992 № 130 среди льготных профессий предусмотрена работа в должности ткача, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цехи в производствах искусственного и синтетического волокна.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в вышеуказанных Списках, не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что истец в 09.09.1988 принята на фабрику им. С.М. Кирова в качестве ученицы ткача в 1 производственный участок, откуда 01.03.1989 переведена должность ткача 5 разряда 1 производственного участка фабрики им. С.М. Кирова, уволена 30.11.2000.

01.12.2000 ФИО5 принята в ткацкий цех ООО «Фабрика Кирова» ткачом 5 разряда, откуда уволена в порядке перевода 01.07.2002.

В представленной архивной справке от 15.06.2021 №Г-2152 указана оплата труда ФИО5 за период работы истца на фабрике им.С.М. Кирова. Из расчетных ведомостей следует, что в спорный период применена повременная оплата, сдельная оплата, премиально-прогрессивная оплата, доплаты за ночное время, сверхурочные часы, совмещение, внеурочное время, праздники, оплата простоев, оплата отпуска, выходного пособия, дней болезни.

По запросу архивом ГБУ «Государственный архив Ивановской области» в суд представлены приказы о простоях ОАО «Ивановская текстильная компания» по спорному периоду.

Так, в соответствии с приказом от 29.06.1992 №231 «О временном останове фабрики», в связи с аварийным ремонтом в Ивгортеплосети приказано остановить фабрику полностью с 30.06.1992 – 06.07.1992 с оплатой простоя в размере 2/3 тарифной ставки.

В соответствии с приказом от 04.11.1992 №290 «О временном останове фабрики», по причине недостаточности финансовых средств на приобретение сырья приказано остановить фабрику полностью с 01.11.1992 по 01.12.1992 с оплатой простоя в размере 2/3 тарифной ставки (т.1 л.д.53).

В соответствии с приказом «О временном останове фабрики», в связи с отсутствием х/б пряжи на прядильных фабриках, приказано остановить фабрику полностью с 01.12.1992 по 14.12.1992 с оплатой простоя в размере 2/3 тарифной ставки.

Аналогичные приказы представлены также по 1993, 1994г.г.

В соответствии с приказом от 15.08.1994 «О вынужденном административном отпуске» в связи с недостаточным количеством сырья приказано остановить ткацкое производство с 15 по 19 августа, считать работающих ткачества, специалистов и служащих управления в вынужденном административном отпуске с оплатой 2/3 тарифной ставки, оклада (т.1 л.д.69).

Аналогичный приказ издан на период с 15 по 18 ноября 1994г.

В соответствии с приказом «О режиме работы ткацкого цеха, ОТК, лаборатории, ШПЦ», в связи с недостаточным количеством сырья с 28.11.1995 по 30.11.1995 установлен односменный режим работы с оплатой вынужденного простоя 2-х других смен ткацкого цеха и ШПЦ (т.1 л.д.71).

В соответствии с приказом №50 от 03.04.1995 в связи с недостаточным количеством сырья, остановлено ткацкое производство с 1 по 10 апреля 1995, кроме бригад №№3,10, с 10 апреля предусмотрен постепенный пуск оборудования по мере поступления пряжи. Оплата вынужденного простоя произведена в размере 2/3 тарифной ставки.

В соответствии с приказом от 27.02.1995 №31 «О вынужденном простое», в связи с недостаточным количеством сырья остановлено ткацкое производство с 28 февраля по апрель 1995, кроме бр. №19,20,21,22; время вынужденного простоя оплачено из расчета тарифной ставки.

Аналогичный приказ об останове ткацкого производства вынесен на период с 11.03.1996 по 15.03.1996.

В соответствии с приказом «о режим е работы ткацкого производства» №49 от 14.02.1996, в связи с недостаточным количеством сырья, с 14.03.1996 в ткацком производстве установлен односменный режим работы с чередованием рабочих смен, за время вынужденного простоя оплата произведена из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 27.08.1996 №137 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством сырья и финансов, остановлено ткацкое производство, за исключение бр.№№2,99, работающих «Бязь», «Фланель», с 28.08.1996 по 06.09.1996 (т.1 л.д.76).

В соответствии с приказом №9 от 23.01.1997 «О режиме работы тк.цеха», с 27 января для ткацкого производства установлен односменный режим работы, кроме бригады №9 с оплатой вынужденного простоя из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом №2 от 08.01.1997 «О вынужденном останове», частично остановлена работа ткацкого цеха 11-12 января 1997 с оплатой вынужденного простоя рабочим из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 15.12.1997 №173 остановлено ткацкое производство и цех ширпотреба посменно на 15-17 декабря 1997г.

В соответствии с приказом от 15.12.1997 остановлены бр.№№3, 21 (1), 27 с 03 по 31 декабря 1997г. в связи с недостаточным количеством сырья.

В соответствии с приказом от 04.11.1997 №149 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи продлен останов бр.№№1-2, 9, 10, 16 до 15.11.1997, для бр. №3 установлен односменный режим работы (утро) с выходными – суббота, воскресенье, оплата вынужденного останова произведена в размере 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом «О вынужденном останове» от 17.10.1997 №140, в связи с недостаточным количеством пряжи остановлена работа бригад №№3,9,10 с 10.10.1997 по 31.10.1997.

В соответствии с приказом от 10.10.1997 №139 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством сырья, приостановлена работа бригад №3-10 с 11 по 20 октября 1997г, с 13 по 17 октября бр. №№24-26 переведены на односменный режим работы, оплата вынужденного простоя произведена из расчета 2/3 тарифной ставки.

В соответствии с приказом от 22.09.1997 №128 «О режиме работы», в связи с недостаточным количеством пряжи с 22 сентября ткацкое производство переведено на 2-х сменный режим работы.

В соответствии с приказом от 22.09.1997 №127 «о вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством сырья, остановлена работа бригад №№21-22, 9, 10, выпускающих Фланель и Диагональ, с 18 сентября.

В соответствии с приказом от 12.09.1997 №124 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством сырья приостановлена работа ткацкого производства 3-14 сентября с организацией работы только вечерней смены.

В соответствии с приказом от 05.09.1997 №120 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи временно остановлена работа бригад, выпускающих Миткаль, для ряда бригад изменен график сменности с оплатой вынужденного простоя из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 03.09.1997 №119 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи временно остановлена работа бригад I смены, выпускающих Миткаль с 03.09.1997 по 05.09.1997 с оплатой вынужденного простоя из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 05.08.1997 №104, в связи с недостаточным количеством сырья с 04.08.1997 частично остановлена работа ткацкого цеха, для работающих установлен график работы: бр.№1-2 – в две смены по 3-х сменному графику; бр. 17-20 – в три смены по 3-х сменному графику, бригады №3, 22-23 - 4-х сменный график с оплатой вынужденного простоя из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 27.04.1993 №54 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи остановлена 18 и 19 апреля 1998г. работа бригад №24-28 во всех сменах ткацкого производства с оплатой простоя в размере 2/3 тарифных ставок, окладов.

В соответствии с приказом от 24.04.1998 №56 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи, остановлена во всех сменах ткацкого производства работа бригад 25 апреля – бр. №24-28, 25 апреля – бр. №26-28.

В соответствии с приказом от 30.04.1998 №64 «О работе ткацкого производства», в связи с недостаточным количеством пряжи 3-4 мая ткацкое производство остановлено полностью, с 5 по 10 мая задействованы в работе бр.№№1-2, 3, 24-25.

В соответствии с приказом от 07.05.1998 №58 «О работе ткацкого производства», в связи с недостаточным количеством пряжи, 10 мая ткацкое производство остановлено полностью, с 11 по 13 мая задействованы в работе отдельные бригады, действие приказа впоследствии продлен по 18.05.1998.

В соответствии с приказом от 18.05.1998 №77 «О режиме работы предприятия», изменен график работы с 19 по 21 мая с оплатой вынужденного останова из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 20.05.1998 №81 «О вынужденном останове», в связи с недостаточным количеством пряжи, остановлена работа всех 4-х смен сновального участка ткацкого производства с 20.05.1998 по 24.05.1998 с оплатой вынужденного простоя из расчета 2/3 тарифной ставки, оклада.

В соответствии с приказом от 22.05.1998 №83 «О режиме работы», в связи с недостаточным количеством пара и пряжи, изменен график сменности бригад.

В соответствии с приказом от 27.05.1998 №90»О вынужденном простое», с связи с ограничением потребления теплоэнергии приостановлена работа ткацкого производства, кроме бр.№3, сновально-мотального отдела и ОТК 28-29 мая 1998г.

В соответствии с приказом от 27.05.1998 №92 «О режиме работы», в связи с ограничениями потребления теплоэнергии», изменен график сменности с оплатой вынужденного простоя.

В соответствии с приказом «О режиме работы» от 05.06.1998 №102, в связи с ограничением потребления теплоэнергии, с 06.06.1998 по 11.06.1998 изменен график сменности с оплатой вынужденного простоя.

Аналогичный приказ издан 10.06.1998 на период с 11 июня.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что истца знает, вместе работали на фабрике им.С.М. Кирова. Действительно на предприятии были простои, например, из-за поломки оборудования. При поломке оборудования не работали конкретные станки на период ремонта.

Таким образом, на основании собранных по делу доказательств, в совокупности, руководствуясь выше приведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, спорные периоды работы истца на фабрике им.С.М. Кирова, в которых имели место быть простои, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств постоянной занятости истца в указанные периоды на работах, предусмотренных соответствующими Списками, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, либо в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в целях их исчисления в календарном порядке по фактически отработанному времени.

Определить в данном случае периоды, которые в силу закона подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным, так как невозможно установить занятость полный рабочий день.

В представленных документах указана общая оплата простоев за месяц, конкретное время простоев по дням (полный день простаивали или по несколько часов в смену) не отражено.

Имеющиеся в материалах дела копии трудовой книжки, приказы, расчетные ведомости и лицевые счета указывают лишь на занятость истца, но не на то, что истец работала в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и соответственно зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод истицы и ее представителя о том, что в период простоев она продолжала работать, не может быть принят во внимание, поскольку какие-либо доказательства этого отсутствуют, напротив, из вышеуказанных архивных справок и расчетных ведомостей, лицевых счетов, характеризующих работу именно ФИО5, следует, что истец находилась в простоях, которые работодателем перечислены, и по указанному принципу пенсионными органами исключены из специального стажа истца.

Обстоятельства включения в специальный стаж других лиц, указанных истцом, периодов работы на фабрике им.С.М. Кирова не имеют правового значения для разрешения конкретного спора.

При этом, суд полагает возможным включить в порядке п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж ФИО5 период работы с 06.07.1990 по 31.07.1990, 24 дня работы в июле 1996г., 24 дня работы в июле 1997г., поскольку указанные периоды работы истцу оплачены, простои в указанный период отсутствовали.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж периодов оплачиваемых отпусков у ИП ФИО6 с 05.08.2018 по 06.08.2018, с 29.09.2018 по 30.09.2018, 16.12.2018, с 22.04.2019 по 16.05.2019, суд отмечает следующее.

В соответствии с п.9 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Помимо этого, по общему правилу периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Однако, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.13 и 19-21 п.1 ст.27 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрен порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также в других случаях, предусмотренных указанным пунктом. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном п.6 указанных Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации (Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2009 № 25-18/4444 «Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации»).

Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 №521-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Таким образом, при исчислении специального стажа по фактически отработанному времени, период нахождения на больничном и период оплачиваемых отпусков не включаются в специальный стаж, равно как и не предусматривают возможности учета фактически отработанного рабочего времени (сверхурочные часы, работа в выходные дни и т.п.) при исчислении трудового стажа. Следовательно заявленные истцом спорные периоды отпусков во время работы у ФИО6 не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом частичного удовлетворения иска, с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

0сковое заявление ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО5:

- периоды работы в качестве ткача на Ивановской ткацкой фабрике им.С.М.Кирова с 06.07.1990 по 31.07.1990, 24 дня работы в июле 1996г., 24 дня работы в июле 1997г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу ФИО5 с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда России по Ивановской области госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2022