Материал № 5-6/2025 г.

36RS0023-01-2025-000038-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новохоперск 30 января 2025 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Камеров И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, имеющего образование среднее, состоящего в браке, не работающего, проживающего на территории России по истечении срока пребывания по адресу: <адрес>, имеющего двоих несовершеннолетних детей на иждивении, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющего в собственности жилья на территории Российской Федерации, со слов не судимого, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

отделом МВД России по Новохоперскому району Воронежской области установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2, временно пребывающий по адресу: <адрес>, нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, а именно находился на территории РФ более 90 суток в течение 1 календарного года (срок пребывания исчисляется с 13.02.2023 года, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года,

Протокол с приложенными материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с нарушениями согласен, просил не выдворять из страны, будет заниматься оформлением гражданства РФ и заниматься трудовой деятельностью на территории России.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( в редакции от 30.12.2015 N 466-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (ч. 3,4 ст. 5 вышеназванного закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента № 1126 от 30.12.2024 года «« О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Согласно Методических рекомендаций по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 « О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», данным Указом устанавливаются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, сведения о которых с 5 февраля 2005 года подлежат включению в реестр контролируемых лиц в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 Указа в период с 1 января 2025 года по 30 апреля 2025 года иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации или урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ и особенностями, установленными Указом. В период действия Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей:

- до 30 апреля 2025 года включительно иностранные граждане вправе без выезда за пределы Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган МВД России непосредственно либо через ФГУП "ПВС" МВД России или ГБУ ММЦ "Сахарово" по вопросу урегулирования своего правового положения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 13.02.2023 г. для работы по найму, после чего 03.12.2024 г. покинул территорию РФ, прибыл в Российскую Федерацию 09.01.2025 года. Согласно Федеральному закону №115-ФЗ, на ФИО2 лежала обязанность выехать из РФ по истечении 90 суток, то есть не позднее 13.05.2023 года, однако ФИО2 выехал только 03.12.2024 года, что подтверждается штампом в паспорте Армении и миграционной картой.

Патент на трудовую деятельность ФИО2 не оформлен.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями ФИО1 изложенными в протоколе, копией паспорта гражданина Армении и другими доказательствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, желание урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу суд, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, признает признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей граждан России.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа, с учетов приведенного Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

- УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, счет 03100643000000013100, отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, кор./сч. 40102810945370000023, ОКТМО 20627000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880436250240350365.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Камеров

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой: административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 данного Кодекса.