Дело № г. Дзержинск

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2022 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Ермаковой Е.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Решетихинское домоуправление» к ФИО4 об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, обязании установить прибор учета,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Решетихинское домоуправление» обратилось в суд с иском к ФИО4, мотивируя тем, что ООО «Решетихинское домоуправление» владеет на праве собственности сетями холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий поселок <адрес>. Постановлением Администрации г.п.р.<адрес>№ от 01.03.2017 ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования <данные изъяты> с01.03.2017.ФИО4 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Между ООО «Решетихинское домоуправление» и ответчиком заключен публичный договор (оферта) на предоставление услуг холодного водоснабжения, размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайге ГИС ЖКХ. Адрес предоставления услуги по холодному водоснабжению: <адрес>. Подключение домовладения к сети централизованного холодного водоснабжения производилось до 01.03.2017. В период с ноября 2002 г. по февраль 2017г. ресурсоснабжающей организацией, осуществлявшей эксплуатацию сети ХВС и холодное водоснабжение потребителей в <адрес>, являлось <данные изъяты> которое постановлением Администрации <адрес> № от 12.12.2014 было определено гарантирующим поставщиком в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2001 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, формой типового договора о подключении (технологическом присоединении) централизованной сети ХВС, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, факт технологического присоединения, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям ХВС между <данные изъяты> и ответчиком должны подтверждаться договором о подключении, актом о подключении объекта и актом о разграничении балансовой принадлежности. В делах <данные изъяты> указанные документы отсутствуют. Лицевой счет № открыт <данные изъяты> с апреля 2015г., это дает основания полагать, что технологическое присоединение выполнено в указанный период времени. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.10.2014 <данные изъяты> признано банкротом. В силу сложившейся в течение длительного времени практики МУП "Коммунальник" не производило каких-либо работ по подключению индивидуальных жилых домов к централизованной сети ХВС, все работы производились заявителями самостоятельно и за свой счет. Участки трубопроводов от точки врезки в магистральный трубопровод в уже имеющемся или оборудованном заявителем самостоятельно смотровом колодце, включая монтаж запорных устройств, до границ земельных участков абонентов на баланс <данные изъяты> не принимались. Согласованный сторонами перечень мероприятий, предусмотренных типовым договором о подключении, свидетельствующий о том, что <данные изъяты> самостоятельно проводило работы по прокладке подающей трубы к домовладению ответчика, отсутствуют. В порядке индивидуализации условий заключенного публичного договора водоснабжения истцом составлен и 23.05.2022 направлен ответчику акт разграничения балансовой/ эксплуатационной ответственности по водоснабжению, согласно которому границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям исполнителя и объекта ответчика является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу централизованной линии ответчика, проходящей по <адрес>, расположенной в водопроводном колодце рядом с контейнерной площадкой между многоквартирными домами № и №; границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенное в указанном колодце. Участок водопровода от колодца напротив <адрес> до домовладения по данному адресу проведен ответчиком собственным иждивением и за свой счет, по нему осуществляется водоснабжение исключительно дома ответчика. Ответчик до настоящего времени не произвел установку прибора учета холодной воды в соответствии с действующим законодательством РФ. 06.08.2021 был составлен акт снятия контрольных показаний индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) ответчика в связи с истечением межповерочного интервала ранее установленного счетчика. ИПУ демонтирован и установлен новый. 13.05.2022 ответчик обратилась к истцу с заявлением об опломбировании ИПУ ХВС 17.05.2022. В установленное время представитель истца в помещение не допущен, о чем составлен акт. В заявке от 13.05.2022 истцом было указано место установки нового прибора учета - подпол жилого дома (место установки предыдущего прибора учета). Однако согласно акту снятия контрольных показаний от 06.08.2021 место установки ИПК указано - в комнате. 23.05.2022 была получена повторная заявка на опломбировку. 25.05.2022 представителем истца по результатам осмотра и проверки надлежащей установки ИПУ в соответствии с п. 39 Правил № 776 был составлен акт об отказе от опломбировки ИПУ в связи с непредоставлением потребителем документов о согласовании места его установки.

ООО «Решетихинское домоуправление» просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям ХВС индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, между сторонами в месте подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце рядом с контейнерной площадкой между многоквартирными домами № и № по <адрес>, согласно схеме присоединения; обязать ФИО4 установить индивидуальный прибор учета холодной воды своего жилогодома на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце рядом с контейнерной площадкой между многоквартирными домами № и № по <адрес>, согласно Приложению к публичной оферте (договор) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения) от 01.03.2017 - акту разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения потребителя).

В судебном заседании представитель ООО «Решетихинское домоуправление» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что водопровод к дому ответчика от магистрального трубопровода ХВС был смонтирован силами и за счет собственников жилого дома, который принадлежит в настоящее время ответчику. <данные изъяты> эти работы не осуществлялись. Участок водопровода от магистрального водопровода до дома ответчика на баланс <данные изъяты> не принимался. Это подтверждается также и тем, что истец приобрел по договору купли-продажи от 2017 г. сети ХВС той же протяженности, что и по состоянию на 1961 г. - 21901 м.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать. Суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что водопроводная линия, отходящая от центральной системы водоснабжения и подающая холодную воду в жилой дом ответчика, не является собственностью ответчика, таких доказательств не представлено. Участок водопровода выходит на границы земельного участка, принадлежащего истцу и ее ребенку, поэтому не может являться их собственностью. Водопроводный колодец, в котором истец предлагает установить ИПУ, расположен на другой улице, ответчик не сможет контролировать сохранность ИПУ. В соответствии со СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий от 04.10.1985 и Постановлением Госстроя от 27.09.2003 помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время должна быть не ниже 5С, вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. Уличный колодец не подходит для установки ИПУ. Ответчик отказалась от подписания акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению, поскольку состоит в договорных отношениях с истцом на прежних условиях. В рамках действующих договорных отношений между истцом и абонентом фактически согласовано место размещения узла учета ХВС, который принят в работу и эксплуатировался до наступления срока поверки ИПУ 31.08.2021. Такой ответ ответчика получен истцом 30.05.2022. В силу ст. 445 ГК РФ срок обращения в суд с разногласиями условий договора истек 30.06.2022. ГЖИ вынесено истцу предписание - произвести опломбировку ИПУ в ранее согласованном месте. В 2015 г. истец приобрела жилой дом, трубопровод ХВС она не монтировала, он уже был, какие-либо документы на его монтаж и присоединение к магистральному водопроводу отсутствуют. Прибор учета у ответчика всегда был установлен в одном и том же месте - в подполе жилого дома под кухней-гостиной и не перемещался, в 2015г. ИПУ было введено в эксплуатацию в жилом доме истца, никаких замечаний по его размещению не высказано, поэтому место размещения прибора учета ИПУ было уже согласовано. Трубопровод ХВС был подключен к дому, который сейчас находится в собственности истца, <данные изъяты> ранее того, как ответчик дом приобрела. На баланс вновь созданные сети, по-видимому, <данные изъяты> не ставило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 421, 422 ГК РФ, условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

При этом в пункте 8 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством РФ. Типовая форма договора холодного водоснабжения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Пунктом 5 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4 Правил N 776, предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет воды в местах подключения объектов к централизованным системам.

Как следует из пункта 2 Правил N 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Так, из материалов дела следует, что ФИО5 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27.03.2015.

Постановлением Администрации <адрес>№ от 01.03.2017 ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.п.р.<адрес> с01.03.2017.

До ООО «Решетихинское домоуправление» гарантирующей организацией в <адрес> являлось <данные изъяты>

Между ООО «Решетихинское домоуправление» и ФИО4 заключен публичный договор (оферта) на предоставление услуг холодного водоснабжения, размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ.

Согласно п. 2.8 указанного публичного договора границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя. Граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения определяется по признаку балансовой принадлежности, то есть по признаку собственности, владения, ином законном основании (п.2.9 договора. Границы эксплуатационной ответственности по водоотведению определяются по признаку обязанности (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Из материалов дела следует, что счетчик холодного водоснабжения по согласованию с <данные изъяты> был установлен в подполежилого дома ФИО4, был опломбирован гарантирующей организацией, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию ИПУ от 29.09.2015. С данного ИПУ снимались контрольные показания, что подтверждается актом ООО «Решетихинское домоуправление" от 06.08.2021, в котором указано, что пломба на ИПУ не нарушена.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, ФИО4 приобрела этот дом в 2015г., трубопровод ХВС уже был подведен к жилому дому от магистрального трубопровода, какие-либо документы на ввод его в эксплуатацию, технические условия и прочие документы отсутствуют.

11.08.2021 ФИО4 обратилась в ООО «Решетихинское домоуправление» для опломбирования ИПУ ХВС. Письмом от12.08.2021 истец указал, что ее заявка оформлена не в соответствии с требованиями п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011.

13.05.2022 ответчик вновь обратилась к истцу с заявлением об опломбировании ИПУ ХВС 17.05.2022, указала место установки ИПУ- подпол жилого дома - место нахождения предыдущего ИПУ (л.д. 30). В установленное время представитель истца в помещение не допущен, о чем составлен акт (л.д. 33).

25.05.2022 представителем истца по результатам осмотра и проверки надлежащей установки ИПУ в соответствии с п. 39 Правил № 776 был составлен акт об отказе от опломбировки ИПУ в связи с непредоставлением потребителем документов о согласовании месту его установки (л.д. 37).

Письмом от23.05.2022 ООО «Решетихинское домоуправление» направило ФИО4. два экземпляра акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме, для их подписания и возвращения одного из них истцу.

В акте указано, что границей балансовой принадлежности по сетям ХВС индивидуального жилого дома ФИО4 между сторонами является место подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения - резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенное в водопроводном колодце, границей раздела эксплуатационной ответственности сторон является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенной в водопроводном колодце (л.д. 36), то есть рядом с контейнерной площадкой между многоквартирными домами № и № по <адрес>. ИПУ следует установить в указанном колодце.

Данный акт ответчиком подписан не был, в своем сообщении от 30.05.2022 она отказалась устанавливать ИПУ в указанном колодце, мотивируя тем, что ИПУ был установлен и принят в работу, и эксплуатировался до августа 2021 г.

Как установлено судом, технические условия подключения ХВС к дому ответчика сторонами не представлены, ранее граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства путем подписания акта сторонами не определялась, однако фактически договор на водоснабжение между сторонами заключен, и подача воды была осуществлена, прибор учета водопотребления был установлен в доме ответчика и принят в эксплуатацию, при таких обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют основания для определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами в месте подключения водопроводной линии, идущей к дому ответчика, к водопроводу центральной системы ХВС - резьбовом соединении запорной арматуры в водопроводном колодце и установки ИПУ в данном колодце.

Как указано в сообщении Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 01.07.2022, проверкой установлено, что ООО «Решетихинское домоуправление» нарушило Правила № от 06.05.2011 в части неопломбирования ИПУ на ХВС в доме ФИО4, выдано предписание об устранении нарушений.

Довод представителя истца о том, что протяженность сетей ХВС, которые приобрело ООО «Решетихинское домоуправление», не изменилась с 1961 г. до их приобретения истцом в 2017г., что свидетельствует, о том, что трубопровод к дому ответчика от магистрального трубопровода принадлежит бывшим собственникам жилого дома, а сейчас - ответчику, судом отклоняется, поскольку указание одинаковой протяженности сетей в 1961 г. и в 2017г. объективно может указывать на то обстоятельство, что в этот период имело место уклонение от принятия на баланс вновь построенных сетей организациями, обеспечивающими поставку ХВС в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Решетихинское домоуправление».

В силу положений ст. 98 ГПК РФ госпошлина взысканию с ответчика в пользу истца не подлежит.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Решетихинское домоуправление» к ФИО4 об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения, обязании установить индивидуальный прибор учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно акту разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме - отказать в полном объеме.

Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова