Дело № 2-1749/2023
УИД 11RS0001-01-2022-017382-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар 08 февраля 2023 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коданевой Я.В.,
при секретаре Стеблиной Е.П.
с участием:
истца - ФИО1,
представителя истца - ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,
представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о снижении размера удержаний из пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Коми о снижении размера удержаний из пенсии, указывая, что является получателем страховой пенсии по старости. По поступившим от кредиторов документам, пенсионным органом производятся удержания в размере 50 % от пенсии. Вместе с тем, с учетом необходимости покупки лекарственных препаратов, оплаты ЖКУ, оставшихся средств не достаточно для поддержания нормального уровня жизни.
Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы дела №..., суд приходит к следующему.
Установлено, что с ** ** ** ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячный размер пенсии составляет ... руб., из которой производятся ежемесячные удержания в размере 50%, в том числе по исполнительным документам кредиторов, направленных напрямую в пенсионный орган.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве).
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч.2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О, от 17.01.2012 № 14-О-О, от 19.07.2016 № 1713-О и др.).
Таким образом, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.
Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников- граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.
Как указывалось выше, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника- гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечении баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц. находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.
Исполнительные документы в отношении истца поданы для исполнения, в том числе в соответствии со ст. 9 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, ни Гражданский процессуальный кодекс РФ, ни Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наделяет лиц, выплачивающих должнику-гражданину периодические платежи, исполняющих судебный акт либо акта другого органа или должностного лица в соответствии со ст. 9 Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полномочиями по ограничению размера удержания, установленного ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По смыслу изложенного, пенсионный фонд, как лицо, выплачивающее должнику периодические платежи, обязан удерживать денежные средства из пенсии и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах, и не наделен полномочиями уменьшить размер удержаний из дохода должника по исполнительному листу и исполнительным документам, поскольку обязан исполнять требования судебного акта в полном объеме. В то же время сама истец не лишена возможности обратиться с требованием о снижении размера удержаний из её пенсии в судебном порядке.
С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя и надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом конкретных фактических обстоятельств Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений, изменения способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм.
Поскольку в рассматриваемом случае исполнительные документы были предъявлены, в том числе взыскателем непосредственно в пенсионный орган, вопрос об ограничении размера удержания (снижении размера удержания), подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Вопреки доводам ФИО1, в данной правовой ситуации, ответчик не вправе уменьшить размер удержаний по исполнительным документам, поступившим на исполнение в порядке ст. 9 Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом ссылка ФИО1 на положения ст. 446 ГПК РФ не может быть принята во внимание судом, поскольку абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, гарантирующий должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.
Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** №....
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к ОСФР по Республике Коми о снижении размера удержаний из пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Коданева Я.В.