Решение по делу № 2-1744/2023 от 25.07.2023

УИД: 78RS0001-01-2022-007541-13

№2-1744/23 25 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратилась в Василеостровский районный суд гор.Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить следующие периоды работы истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 13.11.2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 13.11.2020 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец полагает, что отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела, про ходатайству ответчика, на основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 9 марта 2021 г. N 60 п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области» судом произведена замена ответчика с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 377п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем 01.01.2023 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Истец в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, указал на необоснованность в отказе Управления о включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, доводы, изложенные в возражениях, поддержала, указала, что период работы с 05.05.1999 года по 25.04.2001 года в должности «Менеджер бара» в ООО «Эльдорадо ФАР Ист» не может быть учтен в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета;

Период работы с 09.08.1990 года по 04.05.1993 года в должности «Артист в ГАУК НСО «Сибирь-Концерт» не может быть учтен в страховой стаж, так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Все остальные спорные периоды трудовой деятельности истца учтены при расчете размера пенсии.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело без участия истца, направившего в суд своего представителя.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, данные о стаже, пенсионное дело, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела усматривается, что 13.11.2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 13.11.2020 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указывает Управление, по расчетам пенсионного органа документально подтвержденный стаж истицы составил: страховой стаж –<данные изъяты>

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 09.08.1990 года по 04.05.1993 года в ГАУК НСО «Сибирь-Концерт», в должности «Артист хора», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») у женщин, родившихся в первом полугодии 1964 года, право на страховую пенсию по старости возникает во втором полугодии 2019 года по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 35 «Переходные положения» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Так, в 2019 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона. В 2019 году требуемая величина ИПК равна не ниже 16,2.

В соответствии со ст. 3 Закона XXX - ФЗ страховой стаж - учитываемая при определение права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от XX.XX.XXXX N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от XX.XX.XXXX N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке пенсионных прав граждан следует различать периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пеней установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пеней установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страхов: пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Согласно ст. 28 Закона № 400 — ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии 1. учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного» учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Частью 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам; предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Согласно статье 60 этого же кодекса обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинников.

В соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 67, 68 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из справки, представленной <данные изъяты>

Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу за 1990-1993гг., расчетных счетов, ведомостей за 1990-1993гг, в которых указаны суммы заработной платы, учитываемые при назначении пенсии.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный период не был включен Управлением в связи с не предоставлением заявителем подтверждающих документов, а именно сведений о переименовании организации, в связи с чем, на основании абз. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, судом оказано содействие сторонам в собирании доказательств, направлен соответствующий судебный запрос на предоставление сведений.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда, Государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ», в дальнейшем именуемое «Учреждение», было создано как государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Государственный академический Сибирский русский народный хор» в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 № 255-РП «О создании государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области «Государственный академический Сибирский русский народный хор» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области «Государственный академический Сибирский русский народный хор». На основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 07.02.2017г. № 30-PП государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Государственный академический Сибирский русский народный хор» переименовано в государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Концертно-театральный центр «Евразия». На основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 10.11.2020г. № 510-РП государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Концертно-театральный центр «Евразия» переименовано в государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ».

Первоначально Учреждение было создано решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска 19 апреля 1944 года. Решением IX сессии Совета народных депутатов Новосибирской области от 16.01.1992 учреждение перешло в собственность Новосибирской области. Приказом министерства культуры Российской Федерации от 27.09.1994 № 668 Государственному Сибирскому русскому народному хору присвоено звание «Академический».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе исследовав трудовую книжку, сведения, представленные по запросу суда, учитывая сведения об изменении организационно-правовой форме организации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы в работы с 09.08.1990 года по 04.05.1993 года в ГАУК НСО «Сибирь-Концерт» в должности «Артист хора».

Относительно требования о включении в стаж периода в ООО «Эльдорадо ФАР Ист» с 05.05.1999 года по 25.04.2001 года в должности «Менеджер бара», суд приходит к следующему.

Так, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В обоснование своих требований, истцом представлена справка (исх. № 12 от 22 декабря 2014 года), из которой следует, что в период с что с 05.05.1999 года ФИО1 работала в ООО «Эльдорадо ФАР Ист» на основании приказа № 36 от 02 мая 1999 года, по 25.04.2001 года (уволена на основании Приказа № 44 от 23.04.2001года), за время работы отпуск без сохранения заработной платы отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Предоставлена справка, в которой указан размер заработной платы на основании расчетных ведомостей за указанный период ( л.д. 29,30).

Судом установлено, что за спорный период имеется запись в трудовой книжке № 7974014, подтверждающая то, что 05.05.1999 года истец принята на работу в ООО «Эльдорадо ФАР Ист», 25.04.2001 года уволена на основании Приказа № 44 от 23.04.2001года.( л.д. 28).

В ходе рассмотрения дела установлено, что документы по личному составу ООО «Эльдорадо ФАР Ист» на архивное хранение не поступали.

Учитывая сведения о размере заработной платы истца в период работы ООО «Эльдорадо ФАР Ист», у работодателя имелась обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что невыполнение работодателем обязанности по передаче в архив документации о заработке истца в спорный период не может лишать его конституционное право на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании включить в страховой стаж период с 05.05.1999 года по 25.04.2001 года подлежит удовлетворению.

Между тем, рассматривая требование обязать ответчика включить в стаж иные периоды трудовой деятельности, суд не находит оснований для его удовлетворения, так как следует из данных о стаже, <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, требования об обязании включить вышеуказанные периоды работы в стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что спорные периоды включены в стаж, в связи с чем нарушения прав истца при исчислении ответчиком размера пенсии отсутствуют.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе исследовав сведения о стаже, трудовую книжку истца, документы представленные работодателем, индивидуальный лицевой счет пенсионера, учитывая включенные периоды работы, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 24 мая 2022 года стаж выработан, а также соответствует размер ИПК, в связи с чем назначение пенсии необходимо произвести с даты возникновения права – с 24 мая 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-69, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести назначение досрочной страховой пенсии, - удовлетворить в части.

Включить ФИО1 (<данные изъяты>) в страховой стаж период работы с <данные изъяты>

Назначить ФИО1 <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 24 мая 2022 года.

В удовлетворении иных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.