УИД 36RS0002-01-2022-008657-87

Дело №2-713/2023 (2-8357/2022)

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 02 марта 2023 года

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи А.М.Нейштадт

при секретарях О.А.Багировой, С.В.Кащенко,

с участием:

прокурора А.Г.Жукова, помощника прокурора А.С.Плютовой,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителей третьих лиц по доверенностям ФИО2, Ж.Н.Трибунских, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронежского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЗемДорСтрой» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воронежский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «ЗемДорСтрой» об обязании последнего разработать и представить в управление Роспотребнадзора по Воронежской области для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта (производства), расположенного по адресу: <адрес>, предусматривающий изменение санитарно-защитной зоны, путем исключения из нее зоны рекреационного назначения – лесного участка, расположенного в границах государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» по адресу: <адрес>, часть выдела №27, общей площадью 1,5 га, а также земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945027:163, 36:25:6945027:754, на которых расположены оптовые склады продовольственного сырья; при получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны объекта (производства), расположенного по адресу: <адрес>, обратиться в управление Роспотребнадзора по Воронежской области с заявлением об изменении санитарно-защитной зоны.

В обоснование заявленных требований указано, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, соблюдения экологических прав граждан в деятельности ООО «ЗемДорСтрой», в ходе которой установлено, что основным видом деятельности ответчика является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, и на земельном участке общей площадью 38961 кв.м по адресу: <адрес>, им размещены 2 асфальтобетонных завода. В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 №74 ООО «ЗемДорСтрой» разработан проект санитарно-защитной зоны для реконструируемой площадки, на который получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.12.2020 №36.ВЦ.40.000.Т.015104.12.20. Решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.03.2021 №18-РСЗЗ для реконструируемой площадки асфальтобетонного завода ответчику установлена санитарно-защитная зона. В ходе проверки установлено, что при подготовке проекта санитарно-защитной зоны для ООО «ЗемДорСтрой» не были соблюдены требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222, а именно в границы санитарно-защитной зоны ООО «ЗемДорСтрой» вошла зона рекреационного назначения, расположенная в границах государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава», и земельные участки с кадастровыми номерами 36:25:6945027:163 и 36:25:6945027:754, принадлежащие ООО «РусЭкспорт», на которых с 2012 года расположены оптовые склады продовольственного сырья – мелассы свекловичной (патоки), используемой для производства спирта, лимонной кислоты, пищевых дрожжей. Таким образом, ответчиком не выполнены обязательства по соблюдению санитарных правил, не обеспечено благоприятное экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние в санитарно-защитной зоне предприятия и тем самым нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление генеральному директору ООО «ЗемДорСтрой» об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени представление межрайпрокурора в полном объеме не исполнено, изменения в санитарно-защитную зону не внесены.

Все участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании Воронежский межрайонный природоохранный прокурор Жуков А.Г. и его помощник Плютова А.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЗемДорСтрой» ФИО1, действующая по доверенности от 06.12.2022, против предъявленных требований возражала по доводам, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениям к ним, просила в иске отказать; в дальнейшем от директора общества поступило заявление о готовности выполнить мероприятия для изменения санитарно-защитной зоны в срок не менее 12 месяцев с момента вынесения решения по настоящему делу.

Представители третьего лица управления Роспотребнадзора Воронежской области ФИО2, действующий по доверенности от 20.01.2023, и Трибунских Ж.Н., действующая по доверенности от 09.01.2023, а также представитель третьего лица департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО3, действующий по доверенности от 12.07.2022, требования межрайпрокурора полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению, представили письменные пояснения по делу и отзыв на исковое заявление соответственно.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, не просили о его отложении, в связи с чем суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотрение дела без их участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (пункт 2).

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права каждого человека на благоприятную окружающую среду, ее защиты от негативного воздействия, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. В целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий (статьи 3 и 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силу статьи 52 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых в целях охраны окружающей среды, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Кроме того, согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее – места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (статья 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее – санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В пункте 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано, что в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам (пункт 3.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Производство асфальтобетона (за исключением производства асфальтобетона на мобильных заводах/установках, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт линейных объектов транспортной инфраструктуры) согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 относится к предприятиям II класса по санитарной классификации с ориентировочной санитарно-защитной зоной в 500 метров.

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно (пункт 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с разделом V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (пункт 5.1).

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции (пункт 5.2).

В судебном заседании установлено, что ООО «ЗемДорСтрой» является корпоративным непубличным юридическим лицом, в числе видов деятельности которого является строительство дорог, аэродромов и сооружений; производство изделий из асфальта или аналогичных материалов. Общество состоит на государственном учете в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:748 общей площадью 38961 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором им размещены 2 асфальтобетонных завода.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ООО «ЗемДорСтрой» разработан проект санитарно-защитной зоны для реконструируемой площадки, на который получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.12.2020 №36.ВЦ.40.000.Т.015104.12.20.

Решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.03.2021 №18-РСЗЗ для реконструируемой площадки асфальтобетонного завода ООО «ЗемДорСтрой» установлена санитарно-защитная зона следующих размеров: в северном направлении – 500м, в северо-восточном направлении – 500м, в восточном направлении – 245м, в юго-восточном направлении – 18м, в южном направлении – 26м, в юго-западном направлении – 45м, в западном направлении – 362м, в северо-западном направлении – 400м.

По поручению прокуратуры Воронежской области от 06.07.2022 №7/2-882-2022 Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 12.07.2022 по 10.08.2022 проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, соблюдения экологических прав граждан в деятельности ООО «ЗемДорСтрой», и было установлено, что при подготовке проекта санитарно-защитной зоны последнего не были соблюдены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку в границах санитарно-защитной зоны осуществляется использование земельных участков в целях рекреационного назначения, а также размещение оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, что прямо противоречит Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пункту 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222.

Так, в санитарно-защитную зону ООО «ЗемДорСтрой» вошла зона рекреационного назначения, расположенная в границах государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава», – лесной участок по адресу: <адрес>, часть выдела №27, общей площадью 1,5 га, включенный в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 17.04.2013 №321 в границы государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава», а также земельные участки с кадастровыми номерами 36:25:6945027:163 и 36:25:6945027:754, принадлежащие ООО «РусЭкспорт», на которых с 2012 года расположены оптовые склады продовольственного сырья – мелассы свекловичной (патоки), используемой для производства спирта, лимонной кислоты, пищевых дрожжей.

25.07.2022 Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление генеральному директору ООО «ЗемДорСтрой» об устранении нарушений законодательства, в ответ на которое 22.08.2022 сообщено о том, что доводы представления нашли свое подтверждение, и общество в связи с выявленными фактами в рамках проверки направит письмо в территориальный орган управления Роспотребнадзора по Воронежской области с просьбой о рассмотрении вопроса о внесении изменений в установленную санитарно-защитную зону.

24.08.2022 управлением Роспотребнадзора по Воронежской области объявлено предостережение ООО «ЗемДорСтрой» о недопустимости нарушения обязательных требований ввиду нахождения в санитарно-защитной зоне зон рекреационного назначения и оптовых складов продовольственного сырья ООО «РусЭкспорт».

До настоящего времени предостережение управления Роспотребнадзора по Воронежской области и представление межрайпрокурора в полном объеме не исполнены, ответчиком 28.10.2022 заключен договор с ООО «Экологический центр» о проведении работ по корректировке проекта санитарно-защитной зоны по адресу: <адрес> и сопровождению процедуры согласования данной работы в уполномоченных на то государственных и иных органах и организациях, однако изменения в санитарно-защитную зону не внесены.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Оценивая по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЗемДорСтрой» не выполнило обязательства по соблюдению санитарных правил, не разработало проект санитарно-защитной зоны с учетом нахождения вблизи зон рекреационного назначения и оптовых складов продовольственного сырья. Невыполнение принятых на себя ответчиком обязательств, в данном случае приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным требования межрайпрокурора об обязании ООО «ЗемДорСтрой» разработать и представить в управление Роспотребнадзора по Воронежской области для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта (производства), расположенного по адресу: <адрес>, предусматривающий изменение санитарно-защитной зоны, путем исключения из нее зоны рекреационного назначения, а также земельных участков с кадастровыми номерами (№), на которых расположены оптовые склады продовольственного сырья, с последующим обращением в управление Роспотребнадзора по Воронежской области с заявлением об изменении санитарно-защитной зоны, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ООО «ЗемДорСтрой» об отсутствии нарушений при подготовке проекта санитарно-защитной зоны ввиду недопустимости нахождения зоны рекреационного назначения в границах особо охраняемой природной территории, к которой относится государственный природный заказник областного значения «Воронежская нагорная дубрава», отклоняются судом, поскольку из постановления Правительства Воронежской области от 17.04.2013 №321 «Об образовании государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» следует, что на территории заказника запрещается осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест, а также соответствующих объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии с действующим законодательством на лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, лесной участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1,5 га изначально был предоставлен в целях рекреации, а потому его размещение в границах государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» не противоречит действующему законодательству. В договоре аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28.12.2009 №52 содержатся сведения о описанием его места расположения и границ, в связи с чем при подготовке проекта санитарно-защитной зоны у ответчика имелась возможность данную информацию учесть при надлежащем обращении в департамент природных ресурсов Воронежской области, управление лесного хозяйства Воронежской области, а равно к лицу, за которым закреплен названный природный заповедник. Между тем, какие-либо дополнительные проверочные мероприятия по установлению наличия ограничений земельных участков, входящих в санитарно-защитную зону, проведены не были, доказательств обратно материалы дела не содержат.

Утверждения ответчика о том, что в санитарно-защитную зону не входят оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые могут повлиять на качество продуктов со ссылкой на сообщения ООО «РусЭкспорт» и ООО «РусТЭК» от 09.06.2020 о том, что они не являются и не будут являться производителями продукции, предназначенной для дальнейшего использования в пищу, также отклоняются судом, поскольку из представленных в материалах дела сведений достоверно следует, что расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6945027:163, 36:25:6945027:754, входящих в сформированную для ООО «ЗемДорСтрой» санитарно-защитную зону, объекты недвижимости ООО «РусЭкспорт» эксплуатируются для хранения мелассы свекловичной (патоки), используемой, в том числе для производства спирта, лимонной кислоты, пищевых дрожжей, что не соответствует пункту 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и пункту 5 Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222, а потому требует внесения изменений в санитарно-защитную зону.

Как следует из положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик просит предоставить срок для выполнения всего комплекса мероприятий для изменения санитарно-защитной зоны не менее 12 месяцев с момента вынесения решения по настоящему делу. Данный срок, с учетом мнения участвующих в деле лиц, а также особенностей процедуры разработки и получения проекта санитарно-защитной зоны суд находит разумным и подлежащим применению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика ООО «ЗемДорСтрой» на основании статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЗемДорСтрой» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЗемДорСтрой» (ИНН <***>) в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в управление Роспотребнадзора по Воронежской области для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта (производства), расположенного по адресу: <адрес>, предусматривающий изменение санитарно-защитной зоны, путем исключения из нее зоны рекреационного назначения – лесного участка, расположенного в границах государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» по адресу: <адрес>, Пригородное лесничество, Животиновское участковое лесничество, квартал 54, часть выдела (№), общей площадью 1,5 га, а также земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945027:163, 36:25:6945027:754, на которых расположены оптовые склады продовольственного сырья.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЗемДорСтрой» (ИНН <***>) при получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны объекта (производства), расположенного по адресу: <адрес>, обратиться в управление Роспотребнадзора по Воронежской области с заявлением об изменении санитарно-защитной зоны.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗемДорСтрой» (ИНН <***>) в доход местного бюджета – бюджета городского округа г.Воронеж государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья А.М.Нейштадт

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023