№ 2а-3586/2022

№50RS0033-01-2022-005767-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре Мироновой Н.В., с участием прокурора Санжонова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Восточный транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры мотивирует свои требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлено наличие в сети информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокуратурой проведена проверка на предмет выявления в сети «Интернет» организаций, осуществляющих реализацию продукции, распространение которой запрещено. Информация, размещенная на сайте https://eurocheeses.vsite.biz свидетельствующая о распространении санкционной мясной продукции (хамон, иные мясные деликатесы, соленое мясо, сыры), страна происхождения которой, является Испания, Италия, прочие страны ЕвроСоюза. Указывает, что через сайт возможен заказ и приобретение продукции с доставкой по территории России, в том числе покупка продукции, запрещенной к распространению: мясной продукции производства Испании, Италии, а также сыров из Европы. На сайте отсутствуют сведения о нахождении на территории России представительства организации - владельца сайта, а также реквизиты организации: отсутствуют регистрационные сведения, адрес, наименование организации. Согласно сведениям, размещенным на официальном сервисе who.is, владелец данного сайта скрыл информацию о себе, в связи с чем, не представляется возможным определить конкретное юридическое, либо физическое лицо, ответственное за размещение данной информации. Продукция, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации согласно приложению к Постановлению правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (хамон — код ТН ВЭД ЕАЭС 0210) реализуется на данном сайте. Установить административного ответчика по данному делу не представляется возможным, так как владелец доменного адреса на территории Российской Федерации отсутствует, доступ к данному ресурсу осуществляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе и мобильных, поэтому блокировка доступа к указанной информации возможна только через Роскомнадзор. Адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и ч.1 ст. 39 КАС РФ, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просил признать информацию, размещенную по сетевому адресу: https://eurocheeses.vsite.biz к распространению на территории Российской Федерации запрещенной.

В судебном заседании прокурор ФИО3 требования административного истца поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении данного дела извещены в силу закона, причин неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.39 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2. ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст. 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

На основании ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Перемещение вышеперечисленных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза является незаконным, товар не может быть задекларирован и выпущен в свободное обращение на территории РФ согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, данный товар не может находиться на территории РФ на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Союз) товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч. 2 ст. 12 ТК ЕАЭС товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ). Производство по таким делам осуществляется по правилам административного искового производства, предусмотренным главой 27.1 КАС РФ.

Согласно ч.2 ст. 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае в своем заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением о признании размещенной в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, информации, размещенной на сайте https://eurocheeses.vsite.biz, содержащей информацию о распространении санкционной мясной продукции (хамон, иные мясные деликатесы, соленое мясо, сыры), страна происхождения которой, является Испания, Италия, прочие страны ЕвроСоюза, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по возмездному оформлению подложных документов об образовании в Российской Федерации, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством - законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12 ГК РФ, закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и руководствуясь ст.ст.17,22,39,125,126 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную по сетевому адресу: https://eurocheeses.vsite.biz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения сетевого адреса https://eurocheeses.vsite.biz в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через горсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: В.В.ГОШИН