Решение по делу № 2-14734/2022 от 28.03.2023

УИД: 78RS0019-01-2022-014782-34

Дело № 2-3668/2023 (2-14734/2022;)

28 марта 2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО4

<данные изъяты> При секретаре <данные изъяты>

<данные изъяты> MERGEFORMAT ФИО5, <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР РФ Санкт-Петербурга и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил включить в специальный стаж период работы истца в должности кровельщика рулонной кровли и кровли из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении начальника работ №61 треста «Ленотделстрой» Главленинградстроя (после реорганизации – ТОО «УНР-61»), а также период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 4 разряда в ООО «УНР-62», обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Вместе с тем, решением ОПФР в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

ФИО1, представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ОПФР РФ Санкт-Петербурга и Ленинградской области – ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000а-13201).

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе. Невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в связи с тем, что он проработал более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и, как следствие, имеет право на снижение пенсионного возраста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев. При этом данным решением в специальный стаж истцу был включен период работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятым на работах с применением мастик и грунтовок в 7 лет 5 месяцев и 3 дня (л.д. 139).

В дальнейшем решение было пересмотрено, в зачете специального стажа было отказано в полном объеме.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что период его работы в ТОО «УНР-61» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ООО «УНР-62» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж необоснованно, вследствие чего данные периоды подлежат зачету при включении в специальный стаж по Списку № 2.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ОСФР указывал, что работа кровельщика не могла выполняться в зимний период, а согласно ответу ПК «Элардо» условия труда в ТОО «УНР-61» не соответствовали списку № 2, вследствие чего оснований для включения периодов работы в специальный стаж не имеется.

Вместе с тем, оценивая данные доводы ответчика, суд не может с ними согласиться ввиду следующего.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из представленной в материалы дела льготной справке ООО «УНР-61» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в Управление учеником кровельщика рулонной кровли из штучных материалов 2 разряда ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был присвоен 3 разряд кровельщика, ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по статье № (собственное желание) КЗоТ РФ.

В указанный период времени ФИО1 работал кровельщиком рулонной кровли с применением горячей битумной мастики на основе кровельного битума марки БНК-IV ГОСТ 2889-80 с добавлением парафина как пластификатора и наполнителя в виде резиновой и кожевенной пыли и грунтовок, которые относятся к категории работ с вредными условиями труда, на объекта по строительству новых зданий, а также капитального строительства и ремонта.

В указанный период времени ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Аналогичные показания относительно работы полный рабочий день в течение всего года (в том числе в зимний период) были даны свидетелем – ФИО10, который работал вместе с ФИО1 с 1986 по 1993 год. При этом суд обращает внимание, что ФИО10 специальный стаж засчитывался, в том числе, с учетом работы в зимний период, что подтверждается данными о стаже, представленными ответчиком (т.2, л.д. 22-25).

Аналогичным образом специальный стаж был зачтен и коллегам ФИО1 – ФИО11 (т.2, л.д. 27) и ФИО12 (стаж подтвержден вступившим в законную силу решением Московского районного суда по делу №).

Также суд критически оценивает представленный ответчиком акт ПК «Элардо» от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д. 2-5), поскольку данным актом установлено отсутствие в ООО «УНР-61» условий для аттестации рабочих мест по Списку № в № годах, тогда как в рамках настоящего спора истец просит включить ему стаж работы в ООО «УНР-61» только до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтверждается факт выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № в ООО «УНР-61» в течение полного рабочего дня.

Оценивая период работы в ООО «УНР-61», подлежащий зачету истцу, суд обращает внимание на следующее.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ОСФР указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности ученика кровельщика, вследствие чего данный период зачету в стаж не подлежит.

Вместе с тем, оценивая представленные в материалы дела документы, в том числе трудовую книжку истца (т.1, л.д 23), а также его личную карточку № в №, суд обращает внимание, что в данных документах указано на принятие истца на работу на должность кровельщика по 2 разряду. При этом указание «Уч. 2» в личной карточке истца находится в столбце Цех (отдел) участок, а в графе профессия (должность) с первого пункта (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) стоит кровельщик рулонной кровли (л.д. 44, оборотная сторона).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указание в льготной справке на прием истца на должность Ученика кровельщика является технической ошибкой, поскольку «уч. 2» является указанием на место работы истца (участок № 2), а не на его должность.

Кроме того, суд обращает внимание, что даже работа в должности ученика кровельщика в любом случае подлежит включению в специальный стаж.

Как указано в п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно в пп. «З», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При этом период, указанный в подпункте "З", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что работа истца в должности кровельщика 3 разряда в любом случае следовала за работой ученика кровельщика ручной кровли 2 разряда (как это указано в льготной справке), суд приходит к выводу, что период работы истца в должности ученика не может быть исключен из состава специального стажа, даже при наличии доказательств выполнения работы именно в должности ученика, а не в должности кровельщика 2 разряда, как это следует из представленных в материалы дела документов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в ООО «УНР-61» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в полном объеме и составит 9 лет и 6 месяцев.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца работы в ООО «УНР-62», поскольку соответствующих справок, подтверждающих льготный характер работы истца, равно как и его занятость полный рабочий день, в материалы дела не представлено.

Как уже указывалось выше, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Из буквального толкования данной нормы права следует, что для мужчин, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда менее 12 лет и 6 месяцев, но не менее 6 лет и 3 месяцев пенсионный возраст должен снижаться на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы от общего пенсионного возраста по состоянию на 31.12.2018, то есть от 60 лет.

В соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы

Принимая во внимание, что подлежащий зачету стаж истца составляет 9 лет и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что и пенсионный возраст истца, с которого он может претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должен быть уменьшен на 3,8 лет (9 лет и 6 месяцев разделить на 2 года и 6 месяцев = 3420 дней разделить на 900 дней), или 1368 дней.

Таким образом, поскольку истец родился ДД.ММ.ГГГГ и 60 лет ему исполнится ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истец получил ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - 1368 дней).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение пенсии носит заявительный характер, а пенсия может быть назначена с момента поступления соответствующего заявления в том случае, если на момент поступления заявления право на пенсию у лица уже имелось.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, первоначально ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 102-106), а в рамках настоящего спора просил назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее даты обращения за получением пенсии.

Вместе с тем, поскольку дополнительных заявлений о назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ истцом не заявлялось; при этом, ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ права на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 не имелось; суд приходит к выводу, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в любом случае не имеется, вследствие чего требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в ООО «УНР-61» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение изготовлено 19.04.2023.

Судья

<данные изъяты>