УИД № 19RS0001-02-2023-004983-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-4139/2023
г. Абакан 10 августа 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Федоренко Л.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., мотивируя требования тем, что решением Отделения от 28.01.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения 55-летнего возраста), в связи с недостаточностью специального стажа (менее требуемых 12 лет 6 месяцев). Не согласившись с данным решением, истец обратился с иском в суд. Решением Абаканского городского суда от 20.05.2022 исковые требования ФИО3 частично удовлетворены, на Фонд возложена обязанность включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.09.1989 по 01.03.1994, с 07.03.1994 по 28.07.1994, с 08.08.1994 по 31.12.1999. Решением Черногорского городского суда от 09.11.2022 удовлетворен иск ФИО3 к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный учет лицевого счета для назначения досрочной страховой пенсии по старости за периоды работы с 01.09.2003 по 25.11.2012, со 02.04.2013 по 17.09.2014, с 19.09.2014 по 12.05.2015. После вступления в законную силу вышеуказанных решений и их исполнения истец обратился в ОСФР по РХ за назначением пенсии, однако пенсия ему назначена не с даты достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), а с 04.05.2023. Не согласившись с этим, полагая, что пенсия должна быть назначена ему на основании первоначального заявления, ФИО3 обратился с настоящим иском в суд.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, направил для участия в деле представителя. Руководствуясь положениями ст. ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием его представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что впервые истец обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии 17.01.2022, пенсия должна была быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении 55-летнего возраста. На указанную дату специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, однако он не был подтвержден по вине работодателей. В последующем все недостатки были устранены, однако Фонд предложил истцу написать новое заявление, на основании которого назначил ему пенсию с 04.05.2023, а не с момента возникновения права на нее, что является нарушением пенсионных прав истца. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, указывая о том, что нарушений со стороны Фонда нет, так как на момент первоначального обращения стаж работы истца во вредных и тяжелых условиях не был подтвержден. Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому после включения в специальный стаж истца необходимых периодов работы, пенсия была назначена ему по заявлению от 04.05.2023. Просил в удовлетворении иска отказать, а в случае его удовлетворения снизить размер судебных расходов на представителя, учитывая, что представитель истца статуса адвоката не имеет.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 17.01.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет), обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения от 28.01.2022 № 5994/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ (недостаточность стажа – менее требуемых 12 лет 6 месяцев). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, – 0 лет 8 месяцев 11 дней, не засчитаны в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 23 года 3 месяца 20 дней.
Не согласившись с таким решением Фонда, истец обратился в суд с иском, в котором просил включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11.09.1989 по 01.03.1994, с 07.03.1994 по 28.07.1994 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 16.04.1991 – 5 разряда, в производственной котельной Черногорского <данные изъяты>, переименованного с 25.09.1992 в <данные изъяты>; с 08.08.1994 по 03.09.2001 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 5 разряда пиковой котельной <данные изъяты>, переименованного с 09.12.1998 в <данные изъяты>; с 01.09.2003 по 25.11.2012, с 02.04.2013 по 17.09.2014, с 19.09.2014 по 12.05.2015 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовоительных цехов 4 разряда в котельном цехе, с 01.09.2007 – в котельной «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» г. Черногорска РХ, и с учетом включения указанных периодов назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Абаканского городского суда от 20.05.2022, вступившим в законную силу 23.08.2022, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, на Отделение возложена обязанность включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11.09.1989 по 01.03.1994, с 07.03.1994 по 28.07.1994 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 16.04.1991 – 5 разряда, в производственной котельной <данные изъяты>, переименованного с 25.09.1992 в <данные изъяты>; с 08.08.1994 по 31.12.1999 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 5 разряда пиковой котельной <данные изъяты>, переименованного с 09.12.1998 в <данные изъяты>; в удовлетворении остальной части иска отказано.
В связи с частичным отказом в удовлетворении исковых требований к Фонду, ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет лицевого счета для назначения страховой пенсии по старости.
Решением Черногорского городского суда от 09.11.2022, вступившим в законную силу 19.12.2022, иск ФИО3 удовлетворен, за ним признано право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе ФИО3 страховой номер индивидуального лицевого счета № периодов работы: с 01.09.2003 по 25.11.2012; со 02.04.2013 по 17.09.2014; с 19.09.2014 по 12.05.2015 в качестве, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в котельном цехе, с 01.09.2007 – в котельной «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>». На ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет о работе ФИО3 страховой номер индивидуального лицевого счета № для назначения страховой пенсии путем включения в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные выше периоды работы.
По вступлении в законную силу вышеуказанных судебных актов 06.02.2023 ФИО3 обратился в ОСФР по РХ за назначением пенсии, в чем ему решением пенсионного органа № 14377/23 вновь отказано.
Решение Черногорского городского суда от 09.11.2022 исполнено работодателем (соответствующая корректировка внесена в индивидуальный лицевой счет ФИО3) лишь 11.04.2023.
04.05.2023 истец вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии.
Решением Фонда № 49307/23 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 04.05.2023 бессрочно.
Полагая, что пенсия должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) на основании первоначального заявления, а не с 04.05.2023, истец обратился с настоящим иском в суд.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем, чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 18 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Таким образом, учитывая вышеприведенные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что с учетом включения вступившим в законную силу судебным актом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 11.09.1989 по 01.03.1994, с 07.03.1994 по 28.07.1994, с 08.08.1994 по 31.12.1999, а также произведенной его работодателем ООО «<данные изъяты>» корректировки сведений в индивидуальном лицевом счете за периоды работы с 01.09.2003 по 25.11.2012, со 02.04.2013 по 17.09.2014, с 19.09.2014 по 12.05.2015, право на досрочную страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) у истца возникло, так как специального стажа более 12 лет 6 месяцев, исковые требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд, оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в одном судебном заседании), уровень сложности дела, совокупность представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, подтвержденные договором об оказании юридических услуг № 14/2023 от 13.06.2023, техническим заданием № 1, протоколом согласования стоимости услуг, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 22 и кассовым чеком от 13.06.2023 на сумму 10 000 руб., в размере 8 000 руб., именно такую сумму судебных расходов при изложенных обстоятельствах суд находит разумной, справедливой и соразмерной объему оказанной юридической помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО3 (СНИЛС №) судебные издержки в сумме 8 000 (восемь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 г.
Судья М.Г. Земба