Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2023
Полный текст решения изготовлен 03.11.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Таксимо 2 ноября 2023 года
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Свириденко А.А., с участием прокурора Муйского района РБ Корнева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-312/2023 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (МО «Муйский район») о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия, который мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 состояния проезжей части автомобильной дороги местного значения в пгт. Таксимо на следующих улицах: Советская, 40 лет Победы, Новосёлов, Баранчеевская, Огородная, Майская, Восточная, Мира, 70 лет Октября, Келянская. Выявленные дефекты дорожного полотна проезжей части существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов, установленные ГОСТ Р 50597-2017. Ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения в пгт. Таксимо является администрация МО «Муйский район». Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Просит обязать администрацию МО «Муйский район» привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в п. Таксимо путем устранения дефектов.
В судебном заседании прокурора Муйского района Республики Бурятия Корнев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску.
Представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» - ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей федерального закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.
Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проверки установлено, что покрытие проезжей части на улицах Советская, 40 лет Победы, Новосёлов, Баранчеевская, Огородная, Майская, Восточная, Мира, 70 лет Октября, Келянская, имеет многочисленные выбоины, размер которых превышает предельно допустимые требования ГОСТа Р 50597-2017.
Результаты проверки отражены в справке от 18 сентября 2023 года (с фототаблицей).
Обязанность по содержанию проезжей части автомобильной дороги, в силу закона возложена на администрацию МО «Муйский район» как исполнительный орган местного самоуправления, однако ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере дорожной деятельности и должным образом не обеспечивается содержание дороги, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН <***>) о понуждении привести в соответствие покрытие проезжей части удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в пгт. Таксимо Муйского района Республики Бурятия путем устранения дефектов по улицам Советская, 40 лет Победы, Новосёлов, Баранчеевская, Огородная, Майская, Восточная, Мира, 70 лет Октября, Келянская на следующих участках:
улица Советская, выбоины:
- напротив дома №18:
№ 1: длина 1 м. 80 см., ширина 70 см., глубина 10 см;
- напротив дома №14:
№ 1: длина 1 м. 24 см., ширина 77 см., глубина 14 см;
№ 2: длина 50 см., ширина 55 см., глубина 10 см;
№ 3: длина 59 см., ширина 53 см., глубина 11 см.
Перекресток улиц 40 лет Победы и Олимпийского, выбоины:
- напротив дома №2:
№ 1: длина 1 м. 79 см., ширина 2 м. 33 см., глубина 7 см.
Улица Новосёлов, выбоины:
- напротив дома №2а:
№ 1: длина 3 м. 94 см., ширина 1 м. 76 см., глубина 9 см.
- напротив дома №1а:
№ 1: длина 1 м. 34 см., ширина 1 м. 33 см., глубина 6 см:
№ 2: длина 1 м. 90 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 8 см.
Улица Баранчеевская, выбоины:
- напротив дома №20:
№ 1: длина 3 м. 30 см., ширина 88 см., глубина 10 см.
Улица Огородная, выбоины:
- напротив дома №9:
№ 1: длина 2 м. 61 см., ширина 2 м. 13 см., глубина 8 см.
- напротив дома №18:
№ 1: длина 1 м. 35 см., ширина 80 см., глубина 6 см;
№ 2: длина 1 м. 31 см., ширина 74 см., глубина 8 см;
№ 3: длина 1 м. 25 см., ширина 1 м. 17 см., глубина 10 см.
Перекресток улиц Майского и Восточной, выбоины:
- напротив дома №5:
№ 1: длина 47 см., ширина 87 см., глубина 10 см;
№ 2: длина 89 см., ширина 1 м. 52 см., глубина 6 см;
№ 3: длина 1 м., ширина 70 см., глубина 8 см.
Перекресток улиц Мира и 70 лет Октября, волнообразование:
- напротив дома №2Б:
№ 1: длина 60 м., ширина 12 м. 40 см.
Улица Келянская, гребенка:
№1: проезжая часть по ул. Келянская п. Таксимо.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Будаева В.М.