УИД 11RS0001-01-2025-003309-76

Дело № 2-4075/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы ... гвардии Российской Федерации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 26 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО5 к ... о взыскании стоимости проезда к избранному месту жительства,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ... о взыскании стоимости проезда к избранному месту жительства в размере 195 354 руб. 14 коп., указав в обоснование, что проходил службу в ... ... в должности .... Был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ** ** **. ** ** ** подал рапорт, что в связи с выходом на пенсию, им, совместно с членами семьи (женой и несовершеннолетними сыном и дочерью), будет осуществлен переезд на новое место жительства в ..., просил возместить расходы к избранному месту жительства. ** ** ** подал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом на избранное место жительства в сумме 195 354 руб. 14 коп. Однако ** ** ** получил отказ в выплате компенсации, поскольку после увольнения со службы он избрал своим местом жительства г. Сыктывкар (после увольнения осуществлял трудовую деятельность в ... по г. Сыктывкару в течение 5 дней). Полагает, что вывод об избрании им своего места жительства - г. Сыктывкар необоснован, поскольку задержка переезда к новому месту жительства возникла от независящих от него причин. Документы, необходимые для получения национальных виз, были сданы им в посольство ** ** **. Проверка документов семьи затянулась по неизвестным причинам, и, поскольку на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей у семьи начала возникать потребность в денежных средствах, им было принято решение устроится на работу (принят на работу ** ** ** и уволен ** ** **). Информация о точных сроках проверки документов отсутствовала. Национальная виза была получена только ** ** **. При этом снятие с постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации было осуществлено еще им еще во время службы в Росгвардии.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ОСФР по Республике Коми, ... по г. Сыктывкару – филиал ...

В судебном заседании представитель истца требования подержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО5 проходил службу в ... в должности ....

Приказом Управления Росгвардии по Республики Коми от ** ** ** №... л/с уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ** ** **.

В адрес ... ** ** ** поступило заявление ФИО5 о компенсации расходов, связанных с переездом на избранное место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в сумме 195 354,14 руб.

В подтверждении произведенных расходов, ФИО5 к заявлению были приложены подтверждающие расходы документы.

Согласно предоставленных билетов, ФИО5 с членами семьи (....) следовали из г. Сыктывкар в ... (...).

** ** ** (в период прохождения службы) ФИО5 написал рапорт, что в связи с выходом на пенсию, им, совместно с членами семьи, будет осуществлен переезд на новое место жительства в ..., в связи с этим, просит, в соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить расходы на переезд к избранному месту жительства ему и членам его семьи.

После увольнения со службы ФИО5 ** ** ** устроился на работу на гражданскую должность ... по г. Сыктывкару - филиала ...», где осуществлял трудовую деятельность по ** ** **.

Учитывая тот факт, что после увольнения со службы в войсках национальной гвардии ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в ..., являясь получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ... были возвращены ФИО5 подтверждающие расходы документы и рекомендовано обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о получении соответствующей компенсации в порядке постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Неоднократные заявления ФИО5, направленные в ОСФР по Республике Коми, о компенсации стоимости проезда к избранному месту жительства, были сняты с рассмотрения пенсионного органа по причине непредставления необходимых документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента предоставления компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении.

В силу положений пункта 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

Порядок выплаты компенсации таких расходов регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 (далее также - Правила № 1229).

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 1229 предусмотрено возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере, сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Согласно подпункта «б» пункта 3 Правил № 1229 денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается: сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса, за проезд автомобильным транспортом - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

При использовании воздушного транспорта для проезда лиц, указанных в пункте 1 Правил № 1229, к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением случаем, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к указанным местам следования либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к указанным местам следования (пункт 3(1)).

Возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы (пункт 5).

Как неоднократно указывал Конституционной Суд Российской Федерации, правовое регулирование, предусмотренное оспариваемыми нормами, основываясь на необходимости предоставления гарантий, связанных с возмещением материальных затрат гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации в экстремальных природно-климатических условиях Севера, закрепляет их право на возмещение расходов, связанных с переездом в связи с увольнением со службы, и направлено на защиту интересов данной категории граждан, обеспечивая возможность свободно выбирать место жительства (определения от 31.05.2022 № 1351-О, от 31.03.2022 № 720-О, от 23.10.2014 № 2359-О).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Поскольку факт переезда ФИО5 на постоянное место жительства в ... не отменяет его правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, находящегося на пенсии по выслуге ле, по состоянию на дату обращения за компенсацией, поскольку на момент обращения ФИО5 за получением компенсации стоимости проезда он являлся гражданином Российской Федерации, не имел гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, суд приходит к выводу, что исходя из буквального толкования положений Федерального закона от ** ** ** № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что компенсации также подлежит и переезд сотрудника к новому месту жительства за пределы Российской Федерации.

Как уже указано ранее, возмещение расходов сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по последнему месту их службы.

То обстоятельство, что после увольнения со службы ФИО5 был трудоустроен на гражданскую должность ...», где проработал 4 дня (с ** ** ** по ** ** **), также не отменяет его правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, находящегося на пенсии по выслуге лет.

Последним местом службы ФИО5 является ...

Доводы ответчика о том, что после увольнения со службы из ... истец избрал своим местом жительства г. Сыктывкар, поскольку был трудоустроен ** ** **, суд находит не состоятельными, поскольку материалами дела достоверно подтверждается, что уже ** ** ** ФИО5 обратился в посольство за получением национальных виз, при этом еще до обращения в посольство, истец был снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Сыктывкаре (** ** **).

Указанные действия истца свидетельствуют о том, что местом жительства после увольнения со службы ФИО5 избрал Федеративную Республику .... Доказательств того, что после ** ** ** года ФИО5 отзывал поданное заявление на получение национальной визы ..., не имеется. Указанное, напротив, опровергается самим фактом получения ФИО5 национальной визы.

Резюмируя изложенное, суд находит доказанным факт наличия у истца права на получение компенсации стоимости проезда к избранному месту жительства его и членов его семьи от ...

Поскольку истцом представлены надлежащие доказательства проезда его и членов его семьи к избранному месту жительства (авиабилеты по маршруту ..., авиабилеты по маршруту ..., автобусные билеты авиабилеты по маршруту ..., авиабилеты по маршруту ... на общую сумму 195 354 руб., суд считает необходимым исковые требования ФИО5 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ... о взыскании стоимости проезда к избранному месту жительства удовлетворить.

Взыскать с ... в пользу ФИО5 расходы по оплате стоимости переезда к избранному месту жительства в размере 195 354 руб. 14 коп.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года.

Председательствующий Т.С. Баженова