№5-939/39-2023

46RS0030-01-2023-003173-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2023 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Буровникова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Нигерии Оби Проминенсе Ениинная, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> №,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отделения № ОВМ УМВД России по Курской области составлен протокол 46 М № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Нигерии Оби Проминенсе Ениинная, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что Оби Проминенсе Ениинная уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Оби Проминенсе Ениинная вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, указав, что умысла в незаконном пребывании на территории РФ у него не имелось, поскольку он был намерен продолжить свое обучение в ординатуре КГМУ, однако для этого ему необходимо было изучить русский язык, в связи с чем, он, подготовив комплект документов для поступления в учебное заседание <адрес>, передал их вместе со своим оригиналом паспорта своему другу «Тони», оформив на его имя доверенность, которая не была заверена надлежащим образом, для передачи в приемную комиссию. При этом, ранее он созванивался с учебным заведением, и был заверен по телефону о том, что учебное заведение само пролит ему срок пребывания на территории РФ. О том, что срок пребывания истек ему было известно, сам не обращался в миграционную службу о продлении срока пребывания. Пояснил, что на территории РФ родственников или семьи он не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, что материальное содержание получает от своего отца и братьев, которые находятся в Нигерии и занимаются рыбным хозяйством. Также указал, что проживает в квартире по договору найма, принадлежащего ему недвижимого имущества не имеет.

Защитник Артемьев А.И. в судебном заседании ссылаясь на положения ст. 5, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указал, что ФИО2 выразил желание продолжить обучение на территории РФ, для чего заблаговременного, до истечения срока, обратился в колледж инноваций и технологии в <адрес> с документами на поступление в учебное учреждение, в связи с чем, срок временного пребывания в РФ должен быть продлен, незаконно находится на территории РФ он не был намерен, имеет постоянное место жительства.

Представитель УМВД России по г.Курску по доверенности ФИО1 пояснила, что срок пребывания гражданина в РФ истек, федеральная база данных не содержит информации о выдаче учебным заведением ученической визы, таких документов не предоставил и сам ФИО2

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> Оби Проминенсе Ениинная въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании визы с целью учебы в ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России сроком временного пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением ФГБОУ КГМУ, поданным в УВМ УМВД России по Курской области, констатирован факт того, что ФИО2 отчислен из учебного заведения в связи с завершением обучения, срок визы истекает по 01.04.2023г.

По истечении данного срока Оби Проминенсе Ениинная с территории РФ не выехал. Документов, подтверждающих право на его дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями СПО «Мигрант-1», уведомлением ФГБОУ КГМУ от ДД.ММ.ГГГГ

Иностранному гражданину, въехавшему в РФ для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина (п. 111 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. Приказом МВД России от 04.12.2019 N 907).

Обязанность по представлению в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную или научную организацию (ч. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Иностранный гражданин, образовательная или научная организация, в которой данный иностранный гражданин обучался по очной или очно-заочной форме, либо образовательная или научная организация, в которой данный иностранный гражданин будет продолжать обучение по очной или очно-заочной форме, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении ему срока временного пребывания в Российской Федерации (абз. 6 ч. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Порядок продления срока временного пребывания иностранных студентов в случае перевода с одной образовательной программы на другую, перевода иностранного гражданина из одной образовательной организации в другую, продолжения обучения после завершения образовательной программы регламентирован ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Образовательная или научная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного студента, обучающегося в ней, не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания в РФ (абз. 4 ч. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Образовательная или научная организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о досрочном прекращении обучения иностранного гражданина в данной образовательной или научной организации (ч. 5 ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Однако, в ходе судебного заседания не было представлено и добыто доказательств, свидетельствующих о том, что Оби П.Е был зачислен в учебное заведение и в отношении него на момент истечения срока пребывания в РФ в миграционную службу поступали документы о его продлении.

Напротив, как пояснила представитель УМВД России по г.Курску такой информации в уполномоченный орган не поступало, в федеральной базе не значится. При этом, как пояснил сам ФИО2 об указанных обстоятельствах он в миграционный орган не сообщал, сам туда не обращался.

А потому судья считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено назначение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности.

Близких родственников, законно находящихся в настоящее время на территории РФ, у ФИО2 не имеется; разрешения на работу или патент, действующий на момент рассмотрения дела, отсутствуют; какого-либо недвижимого имущества на территории РФ в его собственности не находится, документов, подтверждающих продолжение обучения не имеется, то есть отсутствуют тесные социальные связи с РФ, которые бы исключали возможность применения дополнительного наказания, являющегося обязательным.

В связи с этим назначает ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Нигерии Оби Проминенсе Ениинная, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате по номеру счета получателя 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, кор./сч. 40102810545370000038, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 38701000, КПП 463201001, ИНН <***>, наименование получателя: УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), идентификатор 18№.

До исполнения постановления Оби Проминенсе Ениинная поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Оби Проминенсе Ениинная произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: