Дело №2- 202/2023
37RS0016-01-2023-000157-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 г. г. Юрьевец Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,
при секретаре ФИО12,
с участием:
-истца ФИО8,
-представителя истца ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Федеральному государственному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» (далее по тексту - ФГБУ «Россельхозцентр») о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, указав следующее.
ФИО8 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Собственником квартиры является Российская Федерация, которая передала её в оперативное управление ФГБУ «Россельхозцентр». Указанная квартира была предоставлена ФИО9 на семью из 3 человек: ФИО1, ФИО2 - супругу и ФИО3 - дочь на основании протокола заседания рабочего комитета Юрьевецкого объединения «Сельхозхимия» совместно с администрацией от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из протокола указано: «Выделить двухкомнатную квартиру жилой площадью 35 кв. м. по <адрес> за счет выделенной квартиры <данные изъяты> станции защиты растений трактористу ФИО1. Ордер на квартиру р/о «Сельхозхимия» ФИО1 не выдало. Договор социального найма с ФИО1 не заключался. Иных документов по р/о «Сельхозхимия» не сохранилось. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире одна, другого жилья при этом она не имеет. Правом на приватизацию ФИО2 ранее не воспользовалась.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ФГБУ «Россельхозцентр» по вопросу приватизации. ДД.ММ.ГГГГ в ответе ФГБУ «Россельхозцентр» сообщил о невозможности принятия решения о передаче ФИО2 в собственность указанного жилого помещения, поскольку вопреки ч. 2 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда», договор социального найма на данное жилое помещение заключен не был.
С момента вселения в квартиру семья ФИО2 использовала квартиру как жилое помещение, оплачивала коммунальные услуги, производила текущий ремонт за свой счет.
В связи с изложенным, ФИО8 просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, прекратив оперативное управление ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» и право собственности Российской Федерации.
В судебном заседании истец ФИО8 требование поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО14 требование поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФГБУ «Россельхозцентр» в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав, что не возражает относительно удовлетворения судом заявленных исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Закон №1541-1) предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Статьей 4 Закона №1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 11 Закона N 1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона N 1541-I ).В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма".
В силу ст. 18 Закона N 1541-I, в редакции, действующей с 22.06.2021, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 28).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, жилому помещению (квартира) по указанному адресу присвоен кадастровый номер №. Квартира имеет площадь 62,9 кв.м, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГБУ «Российский Сельскохозяйственный центр» (л.д. 39-40).
В материалы дела представлена выписка из протокола заседания рабочего комитета Юрьевецкого районного объединения «Сельхозхимия» совместно с администрацией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было постановлено: «Выделить двухкомнатную квартиру жилой площади 35 кв.м. по <адрес> за счет выделенной квартиры Юрьевецкому р.о. «Сельхозхимия» <адрес> станции защиты растений ФИО19 с семьей из трех человек (л.д.23). Членами семьи ФИО1, кроме него в списке значатся: жена ФИО2, дочь ФИО3 (л.д. 24).
На вышеуказанном заседании утверждён список рабочих и служащих Юрьевецкого объединения «Сельхозхимия», получивших жилую площадь, в котором значится тракторист ФИО1, состав семьи которого 3 человека, адрес предоставляемого жилого помещения: <адрес>, площадь 35 кв.м. (л.д. 25).
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в Юрьевецком объединении «Сельхозхимия» (л.д. 9-22).
Решением исполнительного комитета Юрьевецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приёмки здания станции защиты растений, выстроенный <данные изъяты> (л.д. 26).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Юрьевецкого муниципального района <адрес>, кроме указанных выше протокола заседания рабочего комитета и листа согласования с жильной комиссией при горисполкоме, других документов о выделении квартиры по адресу <адрес> за период с № г. не обнаружено (л.д. 27).
По сведениям Юрьевецкого дополнительного офиса Кинешемского производственного участка Ивановского отделения Верхневолжского филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее здание по адресу: <адрес>, числилось под номером 11 (л.д. 30).
Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО1 был первый на очереди и ему была выделена квартира по вышеуказанному адресу от организации, согласно очередности.
Истец ФИО2, являлась членом семьи ФИО1, поскольку состояла с ним в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о заключении брака (л.д. 38).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 37).
Кроме истца ФИО2 и её покойного мужа ФИО1 в вышеуказанной квартире были зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой МКУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» Юрьевецкого муниципального района <адрес> (л.д. 29).
Указанное также подтверждено домовой книгой, копия которой имеется в деле (л.д. 31-36).
От ФИО5 и ФИО4 в деле имеются нотариально заверенные согласия на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> на имея ФИО2 и отказываются от включения их в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д 42-43)
Истец ФИО2 правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовалась, о чем в деле имеется справка ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Недвижимого имущества за ФИО2 в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 несет бремя содержания указанного жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, что подтверждено квитанциями об оплате, справками об отсутствии задолженности (л.д.44-61).
Истец ФИО2 является страхователем указанного имущества (квартиры), о чем представлены копии страховых полисов (л.д. 62-70).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику ФГБУ «Россельхозцентр» с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого жилого помещения, <адрес> в <адрес>, в соответствии с Законом № (л.д. 71).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № ФГБУ «Россельхозцентр» указано, что Законом № право приобретения в собственность жилого помещения государственного жилого фонда возникает у граждан, занимающих жилые помещения на условиях договора социального найма. Однако на данное жилое помещение договор социального найма не заключался, в связи с чем решение о передаче занимаемого ФИО2 жилого помещения ей в собственность в порядке приватизации не может быть принято (л.д. 72).
Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений ст. 60, 63 ЖК РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению ФИО2 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.
Кроме того, исходя из положений ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения, истцу заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Статьей 6 Закона N 1541-I определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона 1542-I " (в редакции, действующей с 22.06.2021) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона 1542-I наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона 1542-I гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона 1542-I решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 2 Закона 1542-I граждане, занимающие жилые помещения в домах соответствующих жилищных фондов по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Исходя из этого положения Закона1542-I, возможна передача занимаемого семьей жилого помещения в собственность не всех членов семьи, а некоторых из них или в собственность одного из проживающих в жилом помещении, если на это выразили согласие все другие пользователя жилья.
Как установлено в судебном заседании по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Как следует из письменных материалов дела, ФИО15 участия в приватизации не принимала.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 7, ДД.ММ.ГГГГ-I, ст. 12 ГК РФ за истицей следует признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО8 к Федеральному государственному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровые номером №, площадью 62,9 кв.м, а право собственности Российской Федерации на эту квартиру прекратить, а также прекратить право оперативного управления на эту квартиру Федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий Л.С. Гриневецкая
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023.
Председательствующий Л.С. Гриневецкая