Дело № 2а-4961/2022 (43RS0001-01-2022-008029-06)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 13 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Ершовой А.А.,
при секретаре Пономаревой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Кировской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 Ленинского района г. Кирова ФИО2, УФССП России по Кировской области, Управлению Росреестра по Кировской области о признании незаконным бездействия административного ответчика и обязании совершить действия. В обоснование административного искового заявления указано, что в отношении нее отсутствуют исполнительные производства. 12.11.2020 Арбитражным судом Кировской области вынесено определение о признании заявления гражданина банкротом обоснованным и введении процедуры реализации имущества. {Дата изъята} финансовым управляющим ФИО3 в УФССП России по Кировской области направлено уведомление о признании ФИО1 банкротом с запросом о предоставлении всех исполнительных документов. Исполнительные производства были окончены. 21.10.2021 Арбитражным судом Кировской области вынесено определение о завершении процедуры банкротства, ФИО1 была освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов. В соответствии с выпиской ЕГРН от {Дата изъята} не сняты аресты с жилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать устранить нарушение прав административного истца и снять все аресты и ограничения с жилого помещения с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, обязать административного ответчика направить постановления в Управление Росреестра по Кировской области, обязать Управление Росреестра по Кировской области снять наложенные обременения на основании соответствующих постановлений.
Определением суда от 22.09.2022 производство по административному делу № 2а-4961/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 в части требований к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 Ленинского района г. Кирова ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить действия - прекращено на основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ в связи с тем, что в настоящее время постановление направлено в Управление Росреестра по Кировской области и все обременения сняты, то есть права административного истца восстановлены.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району Кировской области УФССП России ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно.
Представитель административного ответчика УФССП России в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении указанной квартиры, исполнительное производство окончено {Дата изъята}, таким образом, права и законные интересы административного истца перестали затрагиваться.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении заявленных требований к ним отказать.
Заинтересованные лица – финансовый управляющий ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району гор. Кирова ФИО4, представитель ООО «Экспресс – кредит» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 227 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административных дел указанной категории суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в компетенцию Управления Росреестра по Кировской области входит осуществление государственной регистрации ограничений прав – арестов, запретов, их прекращения.
Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, и вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ООО «Экспресс-кредит» задолженности в размере 63413,26 руб.
{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}.
{Дата изъята} в ЕГРН зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации {Номер изъят} от {Дата изъята} ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, {Номер изъят}. Номер {Номер изъят} от {Дата изъята}.
{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения.
{Дата изъята} исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено.
{Дата изъята} запись ЕГРН о зарегистрированном {Дата изъята} запрете на совершение действий по регистрации Управлением Росреестра по Кировской области погашена на основании поступившего {Дата изъята} постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт получения Управлением Росреестра по Кировской области постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета в более сроки в материалы дела административным истцом не представлено.
В соответствии с ч.11 статьи 226 обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Следовательно, для удовлетворения требований установление судом двух обстоятельств в совокупности: незаконность оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного незаконного действия (бездействия). Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ доказать нарушение прав, свобод и законных интересов законом возложено на административных истцов.
Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании действий судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Поскольку обременение на недвижимое имущество было снято Управлением Росреестра по Кировской области 21.09.2022, то есть в день получения указанного постановления от судебного-пристава исполнителя, то нарушений прав и свобод административного истца административным ответчиком не допущено, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Кировской области об обязании совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Ершова
Решение24.10.2022