УИД: 77RS0027-02-2022-024580-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1410/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, признании права на получение денежной компенсации, взыскании компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 23 декабря 2019 года в части отказа в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за найм жилого помещения, взыскании компенсации за найм жилого помещения за период с 01 декабря 2018 года по 30 сентября 2019 года в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины.
Требования мотивированы тем, что она с 21 июня 2000 года проходила службу в ГУ МВД России по адрес, откуда переведена в ГУ МВД России по адрес, где с 03 декабря 2018 года занимала должность старшего следователя. 02 декабря 2018 года, в связи с переездом на новое место службы и отсутствием служебного жилого помещений ей заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, размер ежемесячной платы по договору составил сумма 03 декабря 2019 года она обратилась в ГУ МВД России по адрес с рапортом о выплате компенсации за найм жилого помещения за период с 01 декабря 2018 года по 30 сентября 2019 года. Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 23 декабря 2019 года ей было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что на момент рассмотрения документов жилищной комиссией срок договора найма жилого помещения истек, при этом, на том же заседании жилищной комиссии принято положительное решение о выплате компенсации за найм жилого помещения по договору от 17 сентября 2019 года в отношении иного жилого помещения. Полагает решение незаконными, поскольку у жилищной комиссии отсутствовали основания для отказа в выплате компенсации со ссылкой на то, что на момент рассмотрения документов жилищной комиссией срок договора найма жилого помещения истек, т.к. на момент подачи документов в Правилах отсутствовало упоминание о сроке действия договора найма.
Истец фио в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1228 утвержден Порядок и размеры выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Согласно п. 2 (1) указанного Постановления денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семьи погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в гг. Москве и Санкт-Петербурге - сумма Указанный размер денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с сотрудником 3 и более членов семьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 21 июня 2000 года проходила службу в ГУ МВД России по адрес, откуда переведена в ГУ МВД России по адрес, где с 03 декабря 2018 года занимала должность старшего следователя 2 отделения 10 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности.
В связи с переводом для прохождения службы в ГУ МВД России по адрес и отсутствием служебного жилого помещения между истцом и фио (собственник квартиры) 02 декабря 2018 года был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, размер ежемесячной платы по договору составил сумма
02 декабря 2018 года между истцом и фио подписан акт приема-передачи квартиры во исполнение условий договора найма от 02 декабря 2018 года.
Согласно п. 1.4 договора найма вместе с нанимателем в квартире будут проживать: супруг – фио, сын – фио (паспортные данные), сын – фио (паспортные данные).
В соответствии с п. 4.1 договора, таковой заключен на период с 03 декабря 2018 года по 03 ноября 2019 года.
03 сентября 2019 года начальником 10 отдела СЧ ГСУГУ МВД России по адрес составлен рапорт по проверке социально-бытовых условий старшего следователя 2 отделения 10 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ФИО1, согласно которому было установлено, что совместно с истцом в квартире по адресу: адрес проживают супруг – фио, сын – фио, сын – фио
03 декабря 2019 года фио обратилась в ГУ МВД России по адрес с рапортом о выплате компенсации за найм жилого помещения за период с 01 декабря 2018 года по 30 сентября 2019 года.
Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 23 декабря 2019 года (протокол № 11) ФИО1 было отказано в выплате компенсации по договору найма от 02 декабря 2018 года.
Согласно информационному письму ГУ МВД России по адрес от 15 января 2020 года истцу сообщено, что в выплате компенсации по договору найма жилого помещения от 02 декабря 2018 года отказано, поскольку на момент рассмотрения документов жилищной комиссией срок договора найма жилого помещения истек.
Обращаясь в суд с настоящим иском фио указывает на то, что у жилищной комиссии отсутствовали основания для отказа в выплате компенсации со ссылкой на то, что на момент рассмотрения документов жилищной комиссией срок договора найма жилого помещения истек, т.к. на момент подачи документов в Правилах отсутствовало упоминание о сроке действия договора найма.
Согласно п. 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, в редакции от 09 июня 2016 года,
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы:
а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;
в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.
Согласно п. 6 Правил, рапорт и документы, указанные в пункте 4, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.
В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.
Как ранее установлено судом и не оспаривалось сторонами 03 декабря 2019 года истцом в ГУ МВД России по адрес поданы все необходимые документы, указанные в п. 4 Правил.
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2019 года № 1517 в Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ внесены изменения (начало действия с 07 декабря 2019 года), в частности пп. «а» п. 4 изложен в следующей редакции: «Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы: а) копия действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации», при этом, 03 декабря 2019 года, т.е. до внесения изменений в Правила истцом подан рапорт о рассмотрении вопроса о выплате денежной компенсации с приложением дополнительных документов.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в выплате истцу компенсации за найм жилого помещения за период с 03 декабря 2018 года по 30 сентября 2019 года у ГУ МВД России по адрес отсутствовали, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что 03 декабря 2019 года истом в ГУ МВД России по адрес подан полный пакет документов в соответствии с Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, в редакции от 09 июня 2016 года, следовательно, рапорт истца подлежал рассмотрению с учетом нормативно-правового регулирования вопросов выплаты компенсации за найм жилого помещения, действующего на момент его подачи, т.е. без условия о действии договора найма.
Резюмируя изложенное с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за найм жилого помещения за период с декабря 2018 года по сентябрь 2019 года включительно в размере сумма из расчета сумма за месяц (с учетом совместного проживания 3 членов семьи).
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из того, что Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1228, и определяющими порядок и размер выплаты денежной компенсации, не предусмотрена ответственность в виде выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.
Также суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических и нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и негативными последствиями для истца в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При таком положении с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, признании права на получение денежной компенсации, взыскании компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 23 декабря 2019 года, протокол № 11, в части отказа ФИО1 в выплате компенсации за наем жилого помещения.
Признать право ФИО1 на получение компенсации за наем жилого помещения за период с 03 декабря 2018 года по 30 сентября 2019 года.
Взыскать с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 компенсацию за наем жилого помещения в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, в удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2023.