№5-87/2023

Идентификатор 18880336230120426705

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2023 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ю.И. Воищева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Игоревны(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки Республики Узбекистан, не имеющей гражданства, не состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, официально не работающей, не судимой, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17. 05. 2023 в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> был установлен факт нарушения уроженкой республики Узбекистан ФИО1, являющейся лицом без гражданства, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в отсутствии регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранным гражданином, при исполнении 16-летнего возраста с 12. 12. 2019 по настоящее время нарушила режим пребывания в РФ, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15. 08. 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что у неё имеется малолетний ребенок, являющийся гражданином РФ, официально трудоустроена не была, вину признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время имеет намерение легализовать свое положение в Российской Федерации и проживать с семьей.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав участника процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25. 07. 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15. 08. 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 12. 12. 2019 мер к легализации нахождения на территории РФ не принимала.

Вина последней в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом от 17. 05. 2023 об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, другими материалами дела.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО1 допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

С учетом того, что Юдина с 2004 года проживает на территории РФ, получила здесь общее образование, воспитывает малолетнего ребенка - гражданина РФ, имеет намерение легализовать свое положение на территории Российской Федерации, чтобы проживать здесь с ребенком, а также, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия фактов привлечения к административной и уголовной ответственности, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

Получатель платежа:

УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

ИНН <***>

БИК 012007084

КПП 366401001

КБК 18811601181019000140

Код ОКТМО 20701000

Номер счета получателя 03100643000000013100

Идентификатор 18880336230120426705

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ю.И. Воищева