Дело №

УИД 27RS0№-44

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 октября 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее – МБУДО ЦРТ и Ю) ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБУДО ЦРТ и Ю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № МБУДО ЦРТ и Ю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник МБУДО ЦРТ и Ю ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, просит его отменить, а производство по делу прекратить, считая что. МБУДО ЦРТ и Ю завершены работы всего комплекса по устройству системы внутренней молниезащиты, заказано оборудование на внешнюю молниезащиту, но в отсутствие финансирования нет возможности его выкупить. В ходе исполнения требований судебных приставов исполнителей, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» влекут приостановление исполнительного производства, а именно возникшие по всей стране форс-мажорные обстоятельства, связанные с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) и освободительными мероприятиями на Украине, указанная ситуация является обстоятельством непреодолимой силы. Считает, что МБУДО ЦРТ и Ю добросовестно предпринимались меры по исполнению решения Верхнебуреинского районного суда и в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, а соответственно производство по делу не должно быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Законный представитель МБУДО ЦРТ и Ю, его защитник, представитель ОСП по <адрес> в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом

Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на МБУДО ЦРТ и Ю возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнебуреинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением обязанности должника оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Верхнебуреинским районным судом <адрес> МБУДО ЦРТ и Ю предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, согласно которому МБУДО ЦРТ и Ю в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУДО ЦРТ и Ю в связи с невыполнением в срок требований составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением штрафа 50 000 руб.

По смыслу закона (ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ возможно в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, непредставления в службу судебных приставов сведений и документов, подтверждающих наличие уважительных причин такого неисполнения, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Доводы, приведенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, об уважительности причин неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, следует признать убедительными.

Так, в материалах дела, содержится отчет о проделанной работе, в котором указано, что должник предпринял все меры для исполнения решения суда.

МБУДО ЦРТ и Ю завершены работы всего комплекса по устройству системы внутренней молниезащиты, заказано оборудование на внешнюю молниезащиту, но в отсутствие финансирования, что подтверждается письмом администрации Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования администрации <адрес> о том, что решение Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в том числе на устройство молниезащиты образовательных учреждений, не доводились средства на устройство молниезащиты, расходы направляются на первоочередное и социально-значимые расходы, нет возможности его выкупить.

С учетом изложенного у МБУДО ЦРТ и Ю в сложившемся положении отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в связи с отсутствием финансирования.

При этом бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие образовательного юридического лица, выразившееся в неисполнении содержащихся в названном выше исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном нарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> отменить, а производство по делу прекратить.

Жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись)

копия верна

Судья ФИО2