75RS0010-01-2023-001749-28
Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Красноармейская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2023 года по делу № 5-388/2023 (№ 10719000-2300/2023)
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция Цзилинь, адрес проживания: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
18 сентября 2023 года с 11 часов 45 минут (местного времени) на досмотровом зале здании № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданка КНР ФИО1 (LI WANYI), следующим пассажиром на транспортном средстве в регистрационным номером E82662.
Гражданин КНР ФИО1 (LI WANYI) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 4 мест, общим весом 30 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 18.09.2023, из которого следует, что при гражданине КНР ФИО1 (LI WANYI) обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
1. Металлическое изделие в виде труб с круглыми отверстиями, без упаковки, в количестве 5 штук. Предположительно для отопительной системы. Общий вес – 18,5 кг.
2. Металлическая труба без отверстия, без упаковки, в количестве – 1 штука. Общий вес – 2,5 кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 21 кг., изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 18.09.2023 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, проведено административное расследование, по результатам которого 16 ноября 2023 года в отношении гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенная гражданин КНР ФИО1 (LI WANYI) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу указанного в деле, корреспонденция возвращена отправителю. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР ФИО1 (LI WANYI) пояснил, что 18.9.2023 выехал из г. Манчжурия КНР в г. Канск для подработки. С собой перемещал трубы, по просьбе директора фирмы, безвозмездно. Вес товара составил 21 кг, чеков не имеет. С таможенным законодательством не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признал.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, гражданин КНР ФИО1 (LI WANYI) следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е82662. В сопровождаемом багаже перемещала товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР ФИО1 (LI WANYI) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.
Оснований для освобождения гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Решением должностного лица таможенного органа № от 18.09.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР ФИО1 (LI WANYI) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.
Решение № от 18.09.2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица о цели ввоза товара, количество и свойства однородных товаров, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Согласно заключению эксперта от 11.10.2023 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлены как:
1.Части радиатора отопления – коллектор, размерами 975х57х51мм, в количестве пяти штук.
2.Труба металлическая размером 1000х45х39мм.
Определить рыночную стоимость товаров, на рынке в стране вывоза (КНР) по состоянию на 18.09.2023 года не представлялось возможным, в виду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров.
Общая рыночная стоимость товаров по состоянию на 18.09.2023 г., на территории РФ, составила 4 100,00 (четыре тысячи сто) рублей 00 копеек.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 18.10.2023 №:
1.Части радиатора отопления – коллектор, размерами 975х57х51мм, в количестве пяти штук, весом 18,5 кг следует квалифицировать в товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара составляет 2 590,00 рублей;.
2.Труба металлическая размером 1000х45х39мм, в количестве 1 штуки, весом 2,5 кг следует квалифицировать в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара составляет 444,00 руб.
Запретов и ограничений нет.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу, что вина гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
С учетом конкретных обстоятельств дела, признания вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 73), считаю необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Гражданина КНР ФИО1 (LI WANYI) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1.Части радиатора отопления – коллектор, размерами 975х57х51мм, в количестве 5 штук, весом 18,5 кг;
2.Труба металлическая размером 1000х45х39мм, в количестве 1 штуки, весом 2,5 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин