УИД№ 48RS0001-01-2025-000375-96
Дело № 2-2120/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,
при секретаре Акуловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г. Липецка, администрации г. Лебедянь о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, администрации г. Лебедянь о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 принадлежит квартира по адресу: <адрес>.
ФИО1 установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид».
Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и значится в реестре аварийных многоквартирных домов под №.
Распоряжением администрации г. Лебедянь №301-р от 06.08.2019 внесены изменения в п. 2 и п. 3 распоряжения администрации г. Лебедянь от 11.05.2017 №161-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» слова «не позднее 4 квартала 2020, заменить словами «не позднее 4 квартала 2017».
До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась в суд и, с учетом уточнения заявленных исковых требований просит предоставить ей, ФИО1 в совместную собственность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу вне очереди жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предусмотренных действующим законодательством.
В судебном заседании истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО1, представитель ФИО2 по устному ходатайству ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенным в исковом заявлении. Основанием для предоставления жилого помещения в совместную собственность ФИО2 и ФИО1 указали то обстоятельство, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая им квартира, признан аварийным, а также ссылались на состояние здоровья ФИО1, которому установлена категория инвалидности «ребенок-инвалид».
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Лебедянь по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменных отзывах на исковое заявление. Полагала отсутствующими основания для предоставления истцам жилого помещения в совместную собственность.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.
Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО6 иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Полагала отсутствующими основания для предоставления истцам жилого помещения в собственность.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО9, ФИО1, ФИО3 в равных долях, по ? доле в праве общей долевой собственности каждому.
Распоряжением администрации г. Лебедянь №161/1-р от 11.05.2017 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 распоряжения постановлено переселить граждан из указанного дома в срок не позднее 4 квартала 2020, произнести снос многоквартирного дома не позднее 4 квартала 2022.
Распоряжением администрации г. Лебедянь №301-р от 06.08.2019 в названное распоряжение №161/1-р внесены изменения: слова «не позднее 4 квартала 2020» заменены словами «не позднее 4 квартала 2027», слова «не позднее 4 квартала 2022» заменены словами «не позднее 4 квартала 2030».
Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2009 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области», в которую включены дом, признанные аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017.
В связи с тем, что многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, он не включен в вышеназванную программу.
Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1)
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2)
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6)
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
По смыслу данного Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, предоставляемое собственнику жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.
В данном случае из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 не являются единоличными собственниками жилого помещения, либо собственниками конкретного изолированного помещения в квартире, им принадлежит лишь доля в праве собственности, что не тождественно жилому помещению по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для предоставления (даже при условии включения многоквартирного дома в соответствующую программу переселения) в им отдельного жилого помещение, в отсутствие согласия на такое возмещение всех долевых сособственников не имеется.
В обоснование требования о предоставлении жилого помещения в совместную собственность ФИО2 и ФИО1 истцы также ссылались на состояние здоровья ФИО1, имеющееся у него заболевание.
ФИО1 установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид», что подтверждается представленной справкой серии МСЭ-2022 №.
Согласно справке ГУЗ «Липецкая городская детская больница» Детская поликлиника №1 ФИО1 является инвалидом детства с диагнозом астма бронхиальная тяжелой степени.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.
Такой перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
В соответствии с положениями статьи 17 Закона № 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н и действует с 1 января 2018 года.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 181-ФЗ).
Доказательств наличия оснований для предоставления ФИО2 и ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке в связи с наличием у него заболевания в материалы дела не представлено. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений в собственность даже при наличии заболеваний, входящих в соответствующий перечень.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серии № №), действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (паспорт серии № №), к администрации г. Липецка, администрации г. Лебедянь о предоставлении в совместную собственность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу вне очереди жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, предусмотренных действующим законодательством - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.Н. Бондарева
Мотивированное решение
изготовлено 24 июня 2025