Гр. дело № 2-688/2022 УИД 51RS0007-01-2022-001134-94
Мотивированное решение составлено 14.06.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.06.2022 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Полузиной Е.С.,
при помощнике судьи Пошиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с земельным участком путем выкупа. В обоснование требований указав, что на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области признан аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирный дом, расположенный по адресу: 14.12.2018 в адрес собственников жилых помещений указанного дома, в том числе ответчиков, были направлены копии постановления Администрации города Апатиты от 14.12.2018 № 1563 «О признании многоквартирного дома № 6 по ул. Кирова аварийным и подлежащим реконструкции», а также 20.12.2018 требования о проведении реконструкции многоквартирного дома . В связи с тем, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома в установленный срок не была проведена реконструкция многоквартирного дома, согласно статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрацией города Апатиты 26.07.2019 опубликовано в газете «Кировский рабочий», размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты, а также на информационном щите, сообщение о планируемом изъятии земельного участка с кадастровым номером 51:14:0020502:3 для муниципальных нужд.
Собственник квартиры № 6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: - , умер 19.11.2014. Наследником . является его мать - ФИО1, г.р. Нотариус нотариальной палаты Псковской области . письмом от 07.10.2019 известила истца, что к имуществу ., умершего 19.11.2014, имеется наследник по закону первой очереди. Администрацией сельского поселения «Пригородная волость» 19.12.2019 выдана справка № 198 о постоянном проживании по день смерти . по адресу его матери ФИО1:
21.05.2020 года ФИО1 заказным письмом с уведомлением (исх. №3550-12/8/20) направлены для подписания 3 экземпляра Соглашения №6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по адресу: , принадлежащего на праве собственности Согласно уведомлению о вручении Соглашение №6 получено ФИО1 06.06.2020.
Из письма ФИО1, поступившего в Комитет 24.05.2021 стало известно, что наследником является также его дочь - ФИО2 Комитет обращался к ФИО2 письмами исх. от 03.08.2021 №539312/11/21, от 21.10.2021 № 6970-12/11/21 о необходимости сообщить истцу о принятии наследства, оставшегося после Однако ответчик ФИО2 проигнорировала обращения истца.
Поскольку Соглашение ответчиками не подписано, у истца отсутствует возможность по реализации обязанностей, связанных с оформлением многоквартирного дома и земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, с кадастровым номером 51:14:0020502:3 в муниципальную собственность.
В настоящее время ответчики в квартире не зарегистрированы, не проживают. Имеется задолженность по коммунальным платежам. В помещениях многоквартирного проживание и пребывание опасно, представляет угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того эксплуатация такого объекта несет угрозу находящимся рядом объектам, в том числе и объектам истца. Истец не имеет возможности в полной мере реализовывать право владения и пользования земельным участком, на котором расположен непригодный для проживания дом, в соответствии с его целевым назначением, при этом имеется риск привлечения к ответственности за использование государственного и муниципального имущества не в соответствии с уставными целями.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный дом не вошел.
После подписания Соглашения об изъятии жилых помещений с собственниками жилого помещения №6 - ответчиками, земельный участок будет принадлежать муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в силу ст. 36 ЖК РФ. Стоимость квартиры по адресу: в соответствии с отчетом об оценке от 05.12.2019 определена в размере 530000 руб. 23.03.2020 рыночная стоимость квартиры была актуализирована и осталась прежней.
Истец просит суд изъять у ответчиков земельный участок с кадастровым номером , на котором расположен аварийный ., для муниципальных нужд. Изъять у ответчиков жилое помещение – квартиру №6 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: по соглашению с собственниками жилого помещения ФИО1, ФИО2 с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения 530000 руб. в выкупную цену. Прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: . Признать за муниципальным образованием город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:
Определением суда от 25.05.2022 производство по делу по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты к ФИО1, ФИО2 в части изъятия у ответчиков земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен аварийный дом ., для муниципальных нужд прекращено в связи с отказом от указанных исковых требований.
Истец Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на уточненных требованиях настаивают. Согласно письменных дополнений в обоснование иска, требование о проведении реконструкции дома в адрес ответчиков не направлялось. В адрес ответчика ФИО2 уведомление об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии жилого помещения не направлялись.
Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
От ФИО2 поступили возражения на иск, согласно которым последняя в права наследства оставшегося после смерти умершего 19.11.2014 не вступала. Какое-либо наследство . она не принимала. Проект соглашения об изъятии жилого помещения от Администрации г. Апатиты в ее адрес не направлялся. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных к ней исковых требований.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Тарнягина М.С., полагавшего что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как следует из материалов дела, собственником квартиры по адресу: является на основании договора купли-продажи от 26.12.1996 (сведения ГОБУ «ЦТИ» от 27.04.2022, справка Формы 9).
По сведениям МКУ «МФЦ г.Апатиты» (справка Формы №9) от 28.04.2022 граждан зарегистрированных по адресу: нет.
Как следует из Акта о непроживании от 22.03.2021 составленного ООО «УК «УЮТ» в квартире по адресу никто не проживает.
Постановлением администрации г. Апатиты от №1563 от 14.12.2018 (с учетом изменений от 21.06.2019) многоквартирный дом, находящийся по адресу: признан аварийным и подлежащим реконструкции. Предписано направить собственникам жилых помещений требование о проведении реконструкции многоквартирного дома срок до 01.06.2019. В случае не проведения в срок до 01.06.2019 реконструкции указанного дома осуществить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен указанный дом и изъятию жилых помещений в указанном дом, в порядке предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. Установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома до 01.03.2019.
24.01.2020 Администрацией г. Апатиты вынесено постановление №82 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме , признанным аварийным и подлежащим реконструкции». Согласно которого в соответствии со ст. 32 ЖК РФ изымаются земельный участок и жилые помещения принадлежащие гражданам на праве собственности по указанному адресу. Изъятие производится путем возмещения стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности (Постановление зарегистрировано в Росреестре 18.03.2020 №51:14:0020502:3-51/033/2020-1).
31.01.2020 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты направил в адрес ФИО1 копию постановления №82 от 24.01.2020, которая была получена последней 11.02.2020.
21.05.2020 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты направил в адрес ФИО1 для подписания проект Соглашения №6 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: г, принадлежащего умершему
Как следует из проекта соглашения №6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, ФИО1 передает, а Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, изымает в собственность и выплачивает возмещение за земельный участок и расположенное на нем жилое помещение-квартиру общей площадью 45,7 кв.м., расположенную по адресу . Размер возмещения включает рыночную стоимость жилого помещения и земельного участка которая составляет 530000 руб.
Указанные извещение и проект соглашения были получены ФИО1 06.06.2020 (уведомление о вручении).
03.08.2021 и 21.10.2021 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты обращался в адрес ФИО2, с предложением подтвердить факт вступления ею в наследство после смерти ФИО3 и выразить намерение о подписании соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного в и возмещения стоимости изымаемого жилого помещения. При этом было сообщено о принятии Администрацией г. Апатиты Постановления №82 от 24.01.2020 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме , признанным аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно Отчету ИП от 05.12.2019 по определению рыночной стоимости и выкупной цены жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,7кв.м. по адресу: рыночная стоимость квартиры указанного объекта составляет 530000руб.
Согласно актовой записи о смерти №449 от 25.11.2014 ФИО3 умер 19.11.2014.
Из актовых записей о рождении №57 от 23.09.1960, №966 от 23.09.1983 следует что ФИО1 является матерью ., а ФИО2 его дочерью.
Из материалов наследственного дела открытого к имуществу умершего 19.11.2014 следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась Администрация г. Апатиты. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу:
13.12.2019 нотариусом в адрес ФИО1 было направлено извещение, согласно которого в случае желания последней необходимо подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства.
Согласно материалам наследственного дела такое заявление от ФИО1 не поступало.
21.08.2019 Администрация г. Апатиты обратилась к нотариусу Опочецкого нотариального округа Псковской области с заявлением о принятии наследства после смерти
Согласно ответа нотариуса Опочецкого нотариального округа Псковской области от 07.10.2019, свидетельство о праве на наследство по закону МО г. Апатиты выдано быть не может, поскольку согласно справки Администрации сельского поселения «Пригородная волость» к имуществу имеется наследник первой очереди, зарегистрированный и проживавший совместно с наследодателем, что свидетельствует о фактическом принятии наследства.
Согласно справкам Администрации сельского поселения «Пригородная волость» от 23.10.2018, от 19.12.2019 ФИО3 постоянно, по день смерти 19.11.2014, был зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживал по адресу . 4. Совместно с на день его смерти по вышеуказанному адресу по месту жительства была зарегистрирована и постоянно проживала его мать ФИО1 года рождения.
Согласно справке Администрации сельского поселения «Пригородная волость» от 30.05.2022, после проведения дополнительной проверки Администрацией установлено, что по день смерти 19.11.2014 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу . Однако, фактически совместно с матерью –ФИО1 года рождения по вышеуказанному адресу не проживал.
15.05.2021 ФИО1 направила в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты заявление, согласно которого ее сын с ней не жил, был только прописан. У него есть дочь и все его имущество должно принадлежать дочери ФИО2 ФИО1 просит ее с наследством не беспокоить, поскольку квартира последнего ей не нужна.
Как следует из письменных пояснений ФИО2, последняя в права наследства оставшегося после смерти умершего 19.11.2014 не вступала; какое-либо наследство не принимала.
Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств принятия ФИО1, ФИО2 наследства после смерти а также соблюдения процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, путем предъявления к собственнику спорного жилого помещения в многоквартирном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств; направления собственнику проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что ответчики ФИО1, ФИО2 ни одним из предусмотренных законом способов наследство не принимали; свидетельства о праве на наследство после его смерти не получали. В связи с чем, ответчики не обладают правомочиями собственника в отношении спорного жилого помещения, а потому в отношении них не может быть применена процедура предусмотренная ст. 32 ЖК РФ.
При таком положении, исходя из предмета и основания иска, учитывая субъектный состав сторон, - требования истца об изъятии у ответчиков жилого помещения по соглашению об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, и в связи с этим прекращении права собственности последних на спорное жилое помещение и признании на него своего права собственности - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Полузина