Решение по делу № 2-1108/2023 от 09.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах инвалида ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании совершить определенные действия,

установил:

<адрес>, действуя в интересах инвалида ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалида ФИО1 в части обеспечения техническими средствами реабилитации. Так, проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном ФИО2 социального страхования Российской Федерации и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида ему рекомендовано использование необходимых TCP. Вопреки требованиям Закона региональным ФИО2 социального страхования Российской Федерации заявителю с начала 2022 года не выдано соответствующее рекомендациям ИПРА количество технических средств реабилитации. В нарушение ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 10, 11 Федерального закона №181-ФЗ, до настоящего времени ФИО1, являющийся инвалидом II группы, необходимым головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке, что стало следствием нарушения п. 5 Правил, а также несвоевременного (в нарушение установленного 30 дневного срока) организованы закупочные мероприятия указанного технического средства реабилитации, что повлекло длительное необеспечение им инвалида. региональным ФИО2. В связи с указанными обстоятельствами, прокурор просит суд обязать Государственное учреждение Астраханское региональное ФИО2 социального страхования РФ обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>, а именно головдержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА. Также просят привести решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО1заявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация в форме присоединения Государственного учреждения – Астраханского регионального ФИО2 социального страхования Российской Федерации к Государственному учреждению – ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> произведена государственная регистрация в ЕГРЮЛ завершения реорганизации, а также переименования ОПФР по <адрес> и нового Положения об ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, на основании записей от ДД.ММ.ГГГГ, внесенных в ЕГРЮЛ.

Другие стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статьей 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и ФИО2 социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, ФИО2 социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном ФИО2 социального страхования Российской Федерации и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида ему рекомендовано использование необходимых TCP, а именно головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

В целях получения необходимых технических средств реабилитации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на обеспечение головодержателем полужесткой фиксации.

Исходя из отзыва на исковое заявление для обеспечения инвалидов данным видом ТСР размещались запросы на получение ценовых предложений в Единой информационной системе (ЕИС):

№ от ДД.ММ.ГГГГ. По данному запросу коммерческие предложения получены не были.

№ от ДД.ММ.ГГГГ получено 1 коммерческое предложение.

ФИО2 продолжена работа по запросу ценовых предложений для дальнейшего обеспечения инвалида ФИО1 головодержателем полужесткой фиксации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было подано заявление на обеспечение корсетом полужесткой фиксации.

ФИО2 на регулярной основе осуществлялись мероприятия в целях обеспечения ФИО1 корсетом полужесткой фиксации были размещены запросы на получение ценовых предложений в ЕИС:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. По данному запросу коммерческие предложения получены не были.

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. получено 1 коммерческое предложение.

ФИО2 продолжена работа по запросу ценовых предложений для дальнейшего обеспечения инвалида корсетом полужесткой фиксации. В ЕИС размещена закупка по выполнению работ на изготовление корсетов полужесткой фиксации в 2023 году. В настоящее время проект государственного контракта направлен на подписание поставщику.

Согласно заявлениям на обеспечение инвалида ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке и без утепленной подкладки ДД.ММ.ГГГГ сформированы направления на изготовление данных видов TCP в рамках заключенного государственного контракта на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для обеспечения инвалидов в 2023 году № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5.1.8.1 данного государственного контракта срок выдачи изделия составляет не более 60 календарных дней со дня обращения инвалида с направлением к исполнителю по государственному контракту. Согласно Административного регламента № результатом оказания государственной услуги инвалиду является выдача направления инвалиду.

При этом, как следует из пояснений истца до настоящего времени ФИО1, являющийся инвалидом II группы, необходимым головержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА не обеспечен.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика свидетельствует об уклонении от своевременной выдачи ФИО1 средств технической реабилитации: головодержателя полужесткой фиксации, корсета полужесткой фиксации, ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки, ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Что касается требований истца о приведении решения к немедленному исполнению, то в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом не приведены мотивы, по которым решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению, отсутствуют какие-либо доказательства, обосновывающие необходимость таких действий.

В этой связи в этой части иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковое заявление заместителя <адрес>, действующего в интересах инвалида ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично..

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>, а именно головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Ю.С. Гончарова