11RS0020-01-2025-000287-84
2-272/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Айкино
06 марта 2025 г.
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района "Усть-Вымский" о признании постановления незаконным, обязании предоставить земельный участок бесплатно,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МР "Усть-Вымский" о признании незаконным постановления от 22.01.2025 <Номер> "Об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка", обязании поставить на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предоставить земельный участок с кадастровым номером <Номер>, по адресу <Адрес> в собственность бесплатно.
В обоснование истец указал, что является ветераном боевых действий, состоит на учете в качестве имеющего право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий. Зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей матери ФИО2, однако по месту регистрации не проживает, совместного хозяйства с ней не ведет, жилых помещений в собственности и на праве пользования не имеет, в связи с чем, имеет право на предоставление земельного участка бесплатно.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО2
Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что истец зарегистрирован в квартире по адресу <Адрес>, площадью 67,7 кв.м, принадлежащей его матери ФИО2, является членом её семьи, в качестве которого на него приходится 33,85 кв.м, что составляет более учетной нормы жилого помещения, и не может претендовать на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
В судебном заседании истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что сын проживает отдельно, они с ним не ведут общее хозяйство.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав истца и третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 09.01.2025 ФИО3 обратился в Администрацию МР "Усть-Вымский" с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <Номер>, расположенного по адресу <Адрес>
Постановлением руководителя администрации МР "Усть-Вымский" от 22.01.2025 <Номер> ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основанию, предусмотренному п.1 ст.39.16 ЗК РФ
Этим же постановлением ФИО3 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <Номер>, расположенного по адресу <Адрес>
Дополнительно заместителем руководителя администрации МР "Усть-Вымский" в уведомлении от 23.01.2025 <Номер> разъяснено, что отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка обусловлен отсутствием документов подтверждающих нуждаемость истца в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, так как его мать является членом его семьи и собственником квартиры площадью 67,7 кв.м, в связи с чем, на него приходится 33,85 кв.м, что превышает учетную норму жилого помещения (11 кв.м и менее).
В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ст.39.5 ЗК РФ).
Статьей 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" (далее – Закон от 28.06.2005 №59-РЗ) определены случаи, когда земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в собственность граждан бесплатно.
В частности, п.5 ч.2 ст.5 Закон от 28.06.2005 №59-РЗ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома ветеранам боевых действий.
Земельные участки предоставляется гражданам из числа категорий, указанных в ч.2 ст.5 Закон от 28.06.2005 №59-РЗ принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в соответствии с настоящим Законом в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.
Таким образом, достаточными условиями для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность гражданину, является наличие одного из оснований, предусмотренных ч.2 ст.5 Закон от 28.06.2005 №59-РЗ и включение его в списки на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет право на льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" как ветеран боевых действий, что подтверждается копией удостоверения от 25.11.2004 <Номер>.
На основании постановления руководителя администрации МР "Усть-Вымский" от 01.08.2022 <Номер> ФИО3 был принят с 18.07.2022 на учет граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на состав семьи из 1 человека. Данных о том, что ФИО3 был снят с указанного учета, Администрация МР "Усть-Вымский" суду не представила.
При таком положении, ФИО3 имеет право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в соответствии со ст.5 Закон от 28.06.2005 №59-РЗ.
Следовательно, постановление руководителя администрации МР "Усть-Вымский" от 22.01.2025 <Номер> "Об отказе в постановке на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность, и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка" нельзя признать законным, в связи с чем, требование ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства Республики Коми от 16.09.2024 №377 утвержден Порядок постановки граждан, указанных в частях 2 и 2-2 статьи 5 Закона Республики Коми "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" и части 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О бесплатном предоставлении земельных участков на территории Республики Коми отдельным категориям граждан за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции", на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее – Порядок).
Согласно п.2 Порядка, постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется органами местного самоуправления в Республике Коми.
Решения об отказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, может быть принято по основаниям, предусмотренным ст.39.16 ЗК РФ (п.19 Порядка).
Как было установлено, ФИО3 было отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основанию, предусмотренному п.1 ст.39.16 ЗК РФ.
Других оснований для отказа в постановке ФИО3 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, перечисленных в ст.39.16 ЗК РФ, Администрацией МР "Усть-Вымский" не установлено и судом при рассмотрении дела не выявлено.
С учетом изложенного, требование ФИО3 к Администрации МР "Усть-Вымский" об обязании поставить его на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст.6-1 Закона от 28.06.2005 №59-РЗ предельные размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых бесплатно гражданам, указанным в ч.2 и ч.2-2 ст.5 Закона от 28.06.2005 №59-РЗ, расположенных на территориях муниципальных районов составляют от 0,04 га до 0,30 га (до 0,50 га для граждан, имеющих восемь и более детей).
Согласно выписке из ЕГРН, <Адрес>, имеет площадь 1528 +/- 14 кв.м. (0,1528+/- 0,014 га), следовательно, может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о возложении на Администрацию М.Р. "Усть-Вымский" обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> в собственность бесплатно, также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 22 января 2025 г. <Номер> "Об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка".
Обязать Администрацию муниципального района "Усть-Вымский" поставить ФИО3 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Обязать Администрацию муниципального района "Усть-Вымский" предоставить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> в собственность бесплатно.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
подпись