Дело № 2-19/2023 УИД: 81RS0005-01-2022-000527-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года п. Гайны Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Карташовой О.А.,
при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,
с участием помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,
представителя истца администрации Гайнского муниципального округа ФИО1,
ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску администрации Гайнского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения,
установил:
Администрация Гайнского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения. В обоснование заявленных требований указали, что на основании Постановления главы администрации Иванчинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным, подлежащим сносу и расселению. В данном жилом помещении в <адрес> проживает ФИО2. Постановлением главы администрации Гайнского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Гайнского муниципального округа <адрес> на 2020-2022 годы». Для исполнения вышеуказанной муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда заключены муниципальные контракты для приобретения жилых помещений во вновь построенных (строящихся) многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, согласно которым граждане переселяются в приобретенные жилые помещения. Для переселения ответчика администрацией по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ приобретается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ему предлагалось переселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, от чего ФИО2 отказался. В настоящее время также отказывается переселяться и в <адрес>. Просят выселить ФИО2 из занимаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца администрации Гайнского муниципального округа ФИО1 заявленные требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что с предложенным вариантом предоставления благоустроенного жилого помещения в <адрес> ответчик не согласился, желает получить денежную компенсацию.
Помощник прокурора Гайнского района Галкина В.Н. в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 на протяжении более 20 лет владеет и пользуется спорным жилым помещением в силу договорных отношений, вытекающих из сделки безвозмездной передачи жилья в собственность граждан, добросовестно исполняет обязанности по его содержанию.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Таким образом, по настоящему делу заявлены требования о выселении из жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО2 на праве собственности, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Иванчинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и расселению (приложение № к Постановлению).
Постановлением администрации Гайнского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Гайнского муниципального округа Пермского края на 2020-2022 годы» и согласно пофамильному списку граждан, планируемых к переселению в 2021 году, к данной программе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Программу переселения граждан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о переселении, для проживания предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б/4. Ответчик от переселения в указанное жилое помещение и заключения договора социального найма жилого помещения отказался (л.д. 30).
В рамках реализации муниципальной адресной программы администрацией Гайнского муниципального округа на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены в муниципальную собственность жилые помещения, находящиеся на территории <адрес> края, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое было предложено переселиться ФИО2, однако от переселения в данное жилое помещение последний также отказался.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплен порядок определения размера возмещения, подлежащего выплате собственнику за изымаемое у него жилое помещение.
Таким образом, по общему правилу, в случае признании многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, жилое помещение, принадлежащее гражданину и расположенное в таком многоквартирном доме, может быть изъято органом местного самоуправления, но только при обязательном соблюдении порядка такого изъятия, установленного законом, а также при выплате соответствующего денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.
Из представленных суду материалов, а также объяснений сторон следует, что администрация Гайнского муниципального округа Пермского края, в нарушение требований ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принимала решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещение в указанном доме. Не соблюдение указанного порядка, само по себе, влечет за собой невозможность удовлетворения требования органа местного самоуправления о выселении гражданина из жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме.
Более того, из объяснений сторон следует, что фактически соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении последнему взамен изымаемого жилья жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не достигнуто. После осмотра жилого помещения ответчик отказался от вселения в вышеуказанное жилое помещение и проживание в нем. ФИО2 имеет намерение реализовать свои жилищные права как собственника жилого помещения исключительно в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем получения выкупной стоимости за жилое помещение.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что между истцом и ответчиком достигнуто соглашение о предоставлении предложенного варианта благоустроенного жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Гайнского муниципального округа удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации Гайнского муниципального округа к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме (03.03.2023).
Судья О.А. Карташова