Дело № 5–1239/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курган 29 апреля 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Сухановой Татьяны Викторовны, (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия 3719 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД <адрес>, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>23,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:10 час. до 12:20 час. ФИО1 с флагом КПРФ красного цвета с изображением В.И. Ленина принял участие в проведении несогласованного публичного мероприятия в форме демонстрации с использованием средств наглядного агитационного материала, выразившегося в проведении мероприятия по возложению цветов, венков к памятникам В.И. Ленину в <адрес> по адресам: <адрес> у МБОУ «Гимназия №», на площади им. В.И. Ленина, <адрес> вблизи завода «Корвет», приуроченной к 155-летию В.И. Ленина, целью которого являлось публичное выражение общественных мнений группой граждан и формирования мнения окружающих, являясь участником несогласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме демонстрации, проводимой в нарушение ч. 1 ст. 7, п. 4 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласился, пояснил, что мероприятие действительно было не согласовано, так как до этого четыре года подряд органы местного самоуправления не давали разрешения на проведение подобных мероприятий. Он участвовал в мероприятии, потому что хотел отдать дань памяти великому человеку в день рождения В.И. Ленина.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2, являющаяся старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кургану, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ от дежурного поступило сообщение, что на площади им. В.И. Ленина происходит демонстрация с использованием средств наглядной агитации. Когда они приехали, сотрудники ППС пояснили, что участники партии КПРФ прошли к зданию обкома партии по <адрес>. По данному адресу они увидели

участников мероприятия. Спросили о том, что согласовано ли мероприятие, им ответили, что этого не требуется. У участников было 3 флага с изображением В.И. Ленина и КПРФ. Они передвигались на автомобиле «Газель». Затем были доставлены в ОП-3. ФИО3, ФИО4 и ФИО1 находились с флагами на данном мероприятии по всем трем адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Данные факты подтверждаются фотоматериалами, видеозаписью, представленными в материалы дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ст. 15 ч. 4 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам

политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, состоящего в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:10 час. до 12:20 час. с флагом КПРФ красного цвета с изображением В.И. Ленина принял участие в проведении несогласованного публичного мероприятия в форме демонстрации с использованием средств наглядного агитационного материала, выразившегося в проведении мероприятия по возложению цветов, венков к памятникам В.И. Ленину в <адрес> по адресам: <адрес> у МБОУ «Гимназия №», на площади им. В.И. Ленина, <адрес> вблизи завода «Корвет», приуроченной к 155-летию В.И. Ленина. При этом установлено, что ФИО1 не выполнил законное требование сотрудников органов внутренних дел прекратить противоправные действия.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом ст. инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кургану

ФИО5, из которого следует, что ФИО1 участвовал в демонстрации, несогласованной с органами местного самоуправления, с использованием средств наглядной агитации, при этом проигнорировал требование сотрудников полиции о прекращении противоправных действий; рапортом ст. инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кургану ФИО2, из которого следует, что ФИО1 участвовал в демонстрации, несогласованной с органами местного самоуправления, с использованием средств наглядной агитации, при этом проигнорировал требование сотрудников полиции о прекращении противоправных действий; фототаблицей; видеозаписью; информацией Департамента информационной и внутренней политики Курганской области о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ не подавались; информацией Администрации г. Кургана о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ не поступали, а также показаниями ФИО2, данными при рассмотрении дела.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у судьи не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что ФИО1 не осознавал фактический характер и противоправность своих действий, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

ФИО1 сотрудником полиции права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ, были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись. С протоколом ФИО1 не согласился, о чем свидетельствуют его пояснения, изложенные в протоколе. Таким образом, каких-либо нарушений прав ФИО1 не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Оценив представленные доказательства, судья полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения демонстрации.

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его

общественную опасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, личность лица, привлекаемого к ответственности, его возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым применить положения п. 2.2, п. 2.3 ст. 4.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по <...>, <...>, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150; ОКТМО 37701000, КБК 18811601201019000140, УИН №.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Суханова