Дело № 2-758/2023

51RS0002-01-2020-002674-72

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Гужовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к общественной организации «Федерация футбола ***» о возложении обязанности представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к общественной организации «Федерация футбола ***» (далее - ОО «ФФМ») о возложении обязанности представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения организациями, расположенными на поднадзорной территории, законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Проверкой установлено, что ОО «ФФМ» является страхователем по смыслу статьи 1 Федерального закона от 1 января 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при этом согласно сведениям, полученным из УПФР в ***, ответчиком в добровольном порядке не представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год.

Непредставление страхователем данного вида отчетности не обеспечивает создание условий для пенсионного обеспечения застрахованным лицам, что, безусловно, влечет нарушение социальных прав работников и нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Просил обязать ответчика в срок до *** представить в ФИО2 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год.

Заочным решением *** суда *** от *** исковое заявление удовлетворено. На ОО «ФФМ» возложена обязанность в срок до *** представить в ГУ – ФИО2 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год.

Определениями суда от ***, от *** ОО «ФФМ» восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения суда, заочное решение суда отменено, рассмотрение дела возобновлено.

Прокурор Капелька А.Ю. в судебном заседании представила заявление об уточнении исковых требований, просила возложить на ответчика обязанность представить в ФИО3 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - ОО «ФФМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений не представил. В заявлении об отмене заочного решения суда указал на отсутствие в организации работников в *** году.

Представитель третьего лица – ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчиком не представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** г., при этом страхователем ОО «ФФМ» в пенсионный орган представлены сведения по форме СЗВ-М за *** г. в отношении застрахованного лица ФИО1; в налоговые органы расчеты по страховым взносам за отчетные периоды *** г. представлены с «нулевыми» начислениями, форма СЗВ-М с типом «отменяющая» за соответсвующий отчетный период не представлялась.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, в соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета должны быть представлены: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1.5 Порядка заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», утвержденного постановлением Правления ПФР от 6 декабря 2018 г. № 507п (действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений), форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц: работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг); работающих по договору авторского заказа; авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе на вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в письмах от 7 июля 2016 г. № 21-3/10/В-4587, от 16 марта 2018 г. № 17-4/10/В-1846 сообщило, что если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся к работающим лицам.

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе в отношении руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками имущества.

В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора отчетность по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ должна предоставляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОО «ФФМ» является общественной организацией, зарегистрировано *** в УПФ РФ *** в качестве юридического лица. *** зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, действует на основани Устава ОО «ФФМ».

Согласно пункту 1 статьи 1 Устава ОО «ФФМ» Федерация – местная общественная организация, членами которой являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, содействующие развитию и популяризации футбола на территории органа местного самоуправления – ***. Федерация представляет собой самостоятельное, добровольное, неправительственное, самоуправляемое, некоммерческое объединение физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

В соответствии со статьей 3 Устава ОО «ФФМ» для достижения уставных целей и решения задач Федерация в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет, в том числе деятельность, приносящую доход.

Высшим должностным лицом Федерации, организующим выполнение настоящего Устава и представляющим интересы Федерации, а также единоличным исполнительным органом Федерации является президент Федерации.

Президент Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Уставом, без доверенности действует от имени Федерации, представляет ее интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами, как в Российской Федерации, так и за ее пределами, выдает доверенности, совершает необходимые сделки и заключает договоры, организует исполнение обязательств, принятых на себя Федерацией. Президент Федерации, реализуя свои полномочия, издает приказы и распоряжения (статья 26 Устава ОО «ФФМ»).

Согласно протоколу №*** Учредительной конференции ОО «ФФМ» от *** президентом общественной организации избран ФИО1

Из представленных ФИО3 в материалы дела сведений по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» следует, что в отчетном периоде - *** г. страхователем ОО «ФФМ» в Пенсионный Фонд России представлены сведения о застрахованном лице ФИО1

Доказательств, свидетельствющих о представлении ОО «ФФМ» сведений по форме СЗВ-СТАЖ (сведений о страховом стаже застрахованных лиц) за *** год, суду не представлено, также не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика обязанности по предоставлению вышеуказанных сведений. Форма СЗВ-М с типом «отменяющая», подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, страхователем в пенсионный орган не подавалась.

Оценив представленные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не исполнена обязанность по представлению в пенсионный орган сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за *** год, в связи с чем требования прокурора о возложении на ОО «ФФМ» обязанности по представлению в ФИО3 соответствующей отчетности являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для устранения нарушений действующего законодательства – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к общественной организации «Федерация футбола ***» о возложении обязанности представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год – удовлетворить.

Обязать общественную организацию «Федерация футбола *** в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации *** отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за *** год.

Взыскать с общественной организации «Федерация футбола *** в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.Э. Замбуржицкая