Дело № 2-76/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 июня 2022 г. с. Б. Атня
Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,
при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан, указав, что 20 октября 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Отдела ПФР по Атнинскому району Республики Татарстан №58339/22 от 24 февраля 2022 г. ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Периоды работы истца кузнецом ручной ковки с 01.11.2001 по 17.10.2005 и с 18.10.2005 по 30.04.2011 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Считает данный отказ незаконным, так как его работа в указанные периоды времени подтверждается записями в трудовой книжке. Заработная плата ему начислялась и оплачивалась исходя из расценок оплаты труда кузнеца, занятость в течение рабочего дня фиксировалась в наряд-заказах, на основании которых и начислялась заработная плата. В спорные периоды истец работал кузнецом ручной ковки, ковал детали для сельскохозяйственной техники, он работал с горячим металлом, во время работы была сильная загазованность помещения, задымление, высокая температура. В летний период работал почти без выходных, в зимний период с 8 до 17 часов. За вредные условия труда ему выдавалась спецодежда, предоставлялись дополнительные отпуска. Считает, что представление справки с кодом льготы, а также сведений о характере труда является обязанностью работодателя, невыполнение данной обязанности не может быть поставлено в вину работника.
На основании изложенного истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, период работы с 01.11.2001 по 17.10.2005 в качестве кузнеца в ГУП РТ «Тукаевский», период работы с 18.10.2005 по 31.12.2011 в качестве кузнеца в ООО «Тукаевский». Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2021.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Уточнив исковые требования просили обязать Отдел Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан включить в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, период работы с 01.11.2001 по 17.10.2005 в качестве кузнеца в ГУП РТ «Тукаевский», период работы с 18.10.2005 по 30.04.2011 в качестве кузнеца в ООО «Тукаевский».
Представитель ответчика, Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве, представленном в суд, иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Указав, что период работы истца с 01.11.2001 по 17.10.2005 в качестве кузнеца в ГУП РТ «Тукаевский», период работы с 18.10.2005 по 30.04.2011 в качестве кузнеца в ООО «Тукаевский» не включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тем, что указанные периоды работы представлены организациями общим трудовым стажем, без указания специального кода особых условий.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
В соответствии с указанным списком правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются "кузнецы ручной ковки" (код 1110200а-13227) подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка".
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из материалов дела следует и установлено судом, что 24 января 2022 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 24 февраля 2022 г. №58339/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 10 лет на соответствующих видах работ. При этом в соответствии с данным решением в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 01.11.2001 по 17.10.2005 в качестве кузнеца в ГУП РТ «Тукаевский» и период работы с 18.10.2005 по 30.04.2011 в качестве кузнеца в ООО «Тукаевский» поскольку страхователи индивидуальные сведения за указанный период представили без кода «особые условия труда», в наблюдательных делах отсутствуют сведения о работе кузнецом ФИО1, документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены, Списком №1 наименование должности «кузнец» не предусмотрено.
Из записей в трудовой книжки ФИО1 следует, что он 15.05.2011 принят на работу в совхоз-техникум «Тукаевский в качестве телятника, 01.11.2011 переведен кузнецом (приказ №35 от 01.11.2001), 17.10.2005 уволен по собственному желанию (приказ №40 от 22.10.2005). 18.10.2005 принят на работу в ООО «Тукаевский» в качестве кузнеца (приказ №4 от 18.10.2005), 31.12.2011 уволен по собственному желанию (приказ №22 от 31.12.2011).
Согласно архивной справке №218-2021/С от 17.11.2021, выданной архивным отделом Атнинского районного исполкома в архивном фонде ГУП РТ «Тукаевский» в лицевых счетах работников совхоз-техникума за 2001-2005 имеются сведения о работе ФИО1: указана сумма заработка и отработанных ч/дней с января 2001 по декабрь 2005 года. Отсутствуют начисления в январе-апреле 2001 года, сентябре 2001 года, октябре-декабре 2005 года.
В приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1:
- приказом по совхоз-техникуму «Тукаевский» №20 от 14 мая 2001 год принят в качестве телятника с 15 мая 2001 года;
- приказом по сельхозтехникуму им. Габдуллы Тукая №35 от 1 ноября 2001 года переведен кузнецом с 1 ноября 2001 года;
- приказом по ГУП РТ «Тукаевский» №40 от 22 октября 2005 г. уволен по собственному желанию с 17 октября 2005 г.
В табелях учета использования рабочего времени, должность ФИО1 – кузнец. Личные карточки (ф. Т-2) и другие документы, подтверждающие льготный характер труда на хранение в архив не передавались.
Согласно справке о факте работы исх. №193 от 16.11.2021, выданной ООО «Тукаевский» ФИО1 имеет следующие сведения о работе по книге приказов:
Приказ №3 от 18.2005 принят кузнецом с 18.10.2005. Приказ об увольнении в книге приказов за 2011 год отсутствует. В лицевых счетах работников имеются сведения о работе ФИО1, должность не указана. Указана количество отработанных ч/дней и заработная плата за октябрь 2005 года по апрель 2011 года.
Сведений о причине отсутствия начислений заработной платы в лицевых счетах работника за сентябрь 2009 года, август, сентябрь 2010 года не имеется.
Другие документы (наряды выполняемых работ, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, применяемые оборудования при работе «кузнецом») ФИО1 не сохранились.
Установлено, что в системе государственного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован с 14 сентября 1997 года.
Однако, в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об особых условиях труда истца за спорный период, что в свою очередь свидетельствует о том, что работодатель не указывал льготный характер работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица и не производил за работника соответствующие отчисления для последующего разрешения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Исследовав вышеуказанные доказательства суд считает, что оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не имеется.
Представленные истцом в материалы дела трудовая книжка, архивные справки о количестве отработанных дней/часов, о заработной плате, не позволяют сделать вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда. Указанные документы не содержат сведений о характере, условиях работы истца в оспариваемый период.
Основным документом, подтверждающим льготный характер работы истца в спорные периоды, после принятия Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истцом же не предоставлено достаточных и достоверных доказательств свидетельствующих о льготном характере трудовой деятельности, о постоянной занятости выполнением работ с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, в заявленный истцом период.
Пояснения самого истца представляют собой его субъективное мнение в отношении предмета спора и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых (вредных) условиях труда в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ф. Назмиев
Решение14.06.2022