Дело № 2-1509/2025

34RS0007-01-2025-002107-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 июня 2025 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Шадриной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «ГАЛАР» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ООО «ГАЛАР» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В основание требований истец указал, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в рамках поручения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» 18.04.2025г. в период времени с 10-00 часов до 10-15 часов по адресу: <...> было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде визуального осмотра торгового помещения магазина «Продукты 24», где была установлена и подтверждена розничная продажа табачных изделий, готовых к реализации покупателям, с указанием стоимости за единицу товара. В рамках указанного инструментального обследования проведено измерение расстояния от магазина «Продукты 24» по вышеуказанному адресу до ближайшей точки граничащей с территорией МОУ Детский сад №170 Тракторозаводского района Волгограда по адресу: <...>. Расстояние измерялось без учета искусственных и естественных преград и составило от входа для посетителей 67,53 м.

27.12.2024г. и 05.03.2025г. Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес ООО «ГАЛАР» выносились предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Однако мер реагирования ответчик не произвел, что свидетельствует о повторных обращениях граждан с жалобами на продажу табачной продукции в указанном магазине.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ООО «ГАЛАР» магазин «Продукты 24», расположенный по адресу: <...>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги – МОУ Детский сад №170 Тракторозаводского района Волгограда по адресу: <...>. А также просит возложить на ООО «ГАЛАР» обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебном заседании требования поддержала, просила установить срок для доведения до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации – на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «ГАЛАР» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области возложены на истца.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 указанного Федерального закона, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Положениями ст. 9 названного закона предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 данного закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Волгоградской области в рамках рассмотрения обращений граждан с жалобами на осуществление ООО «ГАЛАР» по адресу: <...> реализации табачной и никотинсодержащей продукции вблизи МОУ Детский сад №170 Тракторозаводского района Волгограда были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 38, 44).

В силу ч. 4 ст. 49 Закона №248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Вместе с тем, возражений со стороны ответчика не поступало. Более того, ООО «ГАЛАР» не прекратило свои противоправные действия, что свидетельствует о повторных обращениях граждан с жалобами на продажу табачной продукции (л.д.34, 37, 46).

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в рамках поручения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» 18.04.2025г. в период времени с 10-00 часов до 10-15 часов по адресу: <...> было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде визуального осмотра торгового помещения магазина «Продукты 24», где была установлена и подтверждена розничная продажа табачных изделий, готовых к реализации покупателям, с указанием стоимости за единицу товара. В рамках указанного инструментального обследования проведено измерение расстояния магазина «Продукты 24» по вышеуказанному адресу до ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ Детский сад 3170 Тракторозаводского района Волгограда по адресу: <...>. Расстояние измерялось без учета искусственных и естественных преград и составило от входа для посетителей 67,53 м.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м. от образовательного учреждения, суд приходит к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем полагает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанной нормы суд приходит к выводу об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты пошлины при подаче иска, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «ГАЛАР» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей- удовлетворить.

Обязать ООО «ГАЛАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги – МОУ Детский сад №170 Тракторозаводского района Волгограда по адресу: <...>.

Обязать ООО «ГАЛАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «ГАЛАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный г. Волгограда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года.

Судья О.Ю.Буланцева